《谢鸿飞担保法：为中小企业提供信用保障》

中小企业在我国经济发展中扮演着举足轻重的角色，由于种种原因，中小企业在发展过程中面临着较大的信用风险。为了降低中小企业的信用风险，保障中小企业权益，我国于2007年颁布实施了《谢鸿飞担保法》（以下简称《担保法》），为中小企业提供信用保障。对《担保法》的制定背景、主要内容及其在保障中小企业权益方面的作用进行分析，以期为中小企业的发展提供有益的参考。

制定背景

（一）中小企业信用风险较大

中小企业在发展过程中，往往面临着较小的规模、有限的资本、相对较高的风险承受能力等问题。中小企业在寻求资金支持时，容易受到信用风险的困扰。由于中小企业信用状况相对较差，金融机构对其发放贷款往往要求较高，中小企业融资难度较大。

（二）法律制度不完善

在过去，我国关于担保的法律制度相对不完善。主要表现在：一是担保法律规范分散，缺乏统一的制度安排；二是担保法律法规与实际市场需求脱节，难以满足中小企业发展需要；三是担保法律制度中存在较多漏洞，导致中小企业在寻求担保支持时面临诸多困难。

（三）担保业发展不成熟

我国担保业发展相对较晚，市场秩序不规范，担保公司实力不强，导致中小企业在寻求担保支持时面临较大的风险。

主要内容

《担保法》共五章，包括：总则、担保方式、担保合同、担保责任、争议处理。

（一）总则

《担保法》总则部分明确了担保的基本概念、种类、功能和原则。具体包括：担保是指以第三方的信用或财产为债务的履行保证的行为；担保方式包括保证、抵押、质押、保证 抵押、保证 质押等；担保的功能包括担保债务的履行、担保债务的履约保证、担保债务的和解、担保债务的追偿等；担保的基本原则包括：平等原则、自愿原则、诚信原则、合法原则等。

（二）担保方式

《担保法》对各类担保方式进行了详细规定，包括：保证、抵押、质押、保证 抵押、保证 质押等。各类担保方式的功能和适用条件不同，具体规定如下：

1. 保证：保证是指担保人对债务人的债务承担履行保证责任的行为。保证包括一般保证和连带保证。一般保证是指担保人对债务人的债务承担普通保证责任；连带保证是指担保人对债务人的债务承担连带保证责任。

2. 抵押：抵押是指以不动产或者动产作为债务的履行担保。抵押包括不转移财产占有的抵押和转移财产占有的抵押。

3. 质押：质押是指以动产或者权利作为债务的履行担保。质押包括动产质押和权利质押。

4. 保证 抵押：保证 抵押是指采用保证和抵押两种担保方式。

5. 保证 质押：保证 质押是指采用保证和质押两种担保方式。

（三）担保合同

《担保法》对担保合同进行了详细规定，包括：担保合同的订立、履行、变更、解除、终止等方面。具体规定如下：

1. 担保合同的订立：担保合同应当由担保人和债务人订立，并采用书面形式。

2. 担保合同的履行：担保合同的履行应当遵循平等、自愿、诚信、合法的原则，担保人应当根据合同约定履行保证义务。

3. 担保合同的变更：担保合同的变更应当经担保人和债务人协商一致，并采用书面形式。

4. 担保合同的解除：担保合同的解除应当经担保人和债务人协商一致，并采用书面形式。

5. 担保合同的终止：担保合同的终止应当经担保人和债务人协商一致，并采用书面形式。

（四）担保责任

《担保法》对担保责任进行了详细规定，包括：担保人的担保责任、担保人的追偿权、担保人的赔偿责任等。具体规定如下：

1. 担保人的担保责任：担保人应当根据担保合同的约定履行保证义务。

2. 担保人的追偿权：担保人在履行担保责任后，享有追偿权。

3. 担保人的赔偿责任：担保人应当对债务人的债务承担赔偿责任。

保障中小企业权益的作用

（一）降低中小企业信用风险

《担保法》为中小企业提供了多种担保方式，降低了中小企业在寻求融资支持时面临的信用风险。

（二）保障中小企业权益

《担保法》明确了担保责任和担保追偿权，保障了中小企业的合法权益。当中小企业在寻求担保支持时，可以根据自身

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