《中华人民共和国公司法暂行条例》

公司法暂行条例是指在中国境内，为了规范公司设立、经营和终止等行为，保障公司合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定的一部关于公司注册、管理和运作的行政法规。它是对公司法的基本原则和一般规定予以具体化的法律规范，具有较高的法律效力。

公司法暂行条例的制定和实施，旨在加强对公司的监督管理，促进公司健康、有序地发展。其主要内容包括：公司的设立、变更、终止；公司股东、董事会、监事会的设立和运作；公司的组织机构、管理制衡、财务报告等方面的规定；公司的投资、经营、社会责任等方面的要求。

公司法暂行条例具有以下特点：

1. 合法性。公司法暂行条例的制定和实施，应当遵循《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，保证其合法性、合规性。

2. 综合性。公司法暂行条例不仅涵盖了公司设立、经营、终止等基本方面，还涉及公司投资、经营、社会责任等方面，体现了其综合性、全面性。

3. 操作性。公司法暂行条例对公司的设立、变更、终止等行为，作出了明确、具体的规定，具有较高的操作性、实用性。

4. 动态性。公司法暂行条例根据国家经济和社会发展的需要，适时进行修订和完善，以适应公司市场化的快速发展。

公司法暂行条例是一部对公司设立、经营、终止等行为进行规范和管理的法律文件，对于维护公司合法权益、促进社会经济发展具有重要意义。

《中华人民共和国公司法暂行条例》图1

制定背景

《中华人民共和国公司法暂行条例》的制定，源于20世纪80年代末90年代初，中国改革开放和社会主义市场经济体制改革的伟大事业。随着国家经济体制改革的深入进行，企业经营机制需要进行相应的转换，公司制度也需要得到完善。年，第六届次会议通过了《中华人民共和国企业法人登记法》，为我国公司法的制定奠定了基础。1993年，第八届第四次会议开始起《条例》，1994年，《条例》正式颁布实施。

主要内容

《条例》共分为七章，主要内容包括：公司设立、公司组织、股东、董事会、监事会、公司终止和清算、附则。

1. 公司设立。《条例》规定了公司设立的基本条件、设立程序、变更和终止程序等。公司设立的基本条件包括：有在中国境内设立公司的意思、有公司名称、有公司章程、有股东、有必要的财产和场地等。公司设立程序分为申请、审核、批准、登记四个阶段。公司终止和清算则涉及到公司的终止、清算、分配等事项。

2. 公司组织。《条例》规定了公司的组织形式、股东会、董事会、监事会的设立、职责、任期、会议制度等。公司的组织形式分为有限责任公司和股份有限公司。股东会、董事会、监事会的设立要符合法定条件，并经过相关部门的批准。

《中华人民共和国公司法暂行条例》 图2

3. 股东。《条例》对股东的资格、权利和义务进行了规定。股东应当符合法定条件，可以享有公司的权益，承担公司的义务。

4. 董事会。《条例》规定了董事会的组成、任期、职权、会议制度等。董事会应当根据公司章程的规定设立，并承担公司的经营、决策等职责。

5. 监事会。《条例》规定了监事会的设立、职权、任期、会议制度等。监事会应当对公司的经营管理进行监督，保障公司的合法权益。

6. 公司终止和清算。《条例》规定了公司终止和清算的条件、程序、清算人、分配原则等。在公司的终止和清算过程中，应当遵循公平、公正、公开的原则，保障各方的合法权益。

7. 附则。《条例》规定了《条例》的适用范围、施行日期、法律适用等问题。对与《条例》相抵触的法律、行政法规、地方性法规等进行了清理，明确了适用法律。

实施情况

《中华人民共和国公司法暂行条例》颁布实施以来，对中国社会主义市场经济体制的发展起到了积极的推动作用。截至2021年，全国范围内共有的公司注册数量超过1500万家，其中包括有限责任公司、股份有限公司等多种类型的公司。这些公司的设立、经营、终止和清算等行为，都得到了《条例》的有效规范。

存在问题

虽然《条例》在推动中国公司法律制度发展方面取得了显著成果，但仍然存在一些问题和不足。与 corporate law 相比，《条例》的规范程度仍有待提高，特别是在公司治理、股东权益保护、公司社会责任等方面还需加强。《条例》的实施过程中，一些法律法规策的变化给公司法的执行带来了一定的困难。由于《条例》制定于20世纪90年代初，部分内容已经不能适应的发展需求，需要对《条例》进行修订和完善。

《中华人民共和国公司法暂行条例》是社会主义法律体系的重要组成部分，对推动中国公司法律制度发展发挥了重要作用。随着国家经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的不断完善，《条例》在规范公司设立、经营、终止和清算等方面仍存在一些问题和不足。有必要对《条例》进行修订和完善，以适应的发展需求。

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