公司章程与股东决定：开公司是否必须建立党建组织？

在中国境内设立的企业，无论其性质如何，都应当遵守国家的法律法规。而党建工作作为社会主义制度的重要组成部分，企业在成立过程中是否需要建立党建组织，则是一个值得深入探讨的问题。从法律的角度出发，结合公司法的相关规定，对公司设立过程中是否必须建立党建组织这一问题进行详细阐述。

公司章程与股东决定：开公司是否必须建立党建组织？ 图1

公司章程与股东决定的核心作用

在公司设立过程中，公司章程是公司的“”，它不仅规范了公司的组织架构和运营规则，还体现了股东的意志。根据《中华人民共和国公司法》第二十五条规定，公司章程应当载明下列事项：

1. 公司名称和住所；

2. 公司经营范围；

3. 公司注册资本；

4. 股东姓名或者名称及其出资方式、出资额；

5. 公司机构及其产生办法、职权、议事规则；

6. 公司法定代表人；

7. 股东会会议认为需要规定的其他事项。

从上述规定公司章程的核心作用在于明确公司的组织架构和运行机制。而党建组织的建立与否，则是一个超出公司法基本框架的问题，更多地涉及到了党和国家对企业的政治要求。

党建组织的法律地位

在中国，党组织作为党在企业中的战斗堡垒，主要负责领导企业的思想政治工作、企业文化建设以及党的纪律检查等工作。根据《中国章程》及相关规定，国有企业应当设立党组或者党委，但对非公有制企业是否必须设立党建组织，则没有强制性要求。

实践中党建组织的建立方式

尽管公司法并未明确规定所有类型的企业都必须设立党建组织，但在实践操作中，企业可以根据自身实际情况选择是否设立党组织，并通过公司章程或股东决定的形式予以体现。以下是几种常见的设立方式：

1. 通过公司章程明确党建组织地位

部分企业在章程中明确写明“公司设立党支部”，并规定党支部的职责和运作方式。这种方式既体现了企业的自主性，又符合党和国家对企业党建工作的要求。

2. 股东决定的形式

根据《公司法》第三十七条规定，股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会的报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对发行公司债券作出决议；

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议。

股东会作为公司的最高权力机构，可以通过股东决定的形式，明确是否设立党建组织，并将其纳入公司章程。

3. 申请上级党组织的指导和支持

在实际操作中，企业可以向上级党委提出申请，要求派出党建指导员或特派员，帮助企业建立党组织。这种方式通常适用于有较强的政治需求或者希望借助党建工作提升企业形象的企业。

党建组织与公司治理结构的关系

1. 党建组织不参与公司决策

党建组织虽然在 company中发挥着重要的政治引领作用，但它并不直接参与公司的日常经营决策。根据《中国章程》和相关法规，党组织的主要职责是保证党和国家的方针政策在企业中的贯彻执行。

2. 党组织与董事会的关系

在国有企业的公司章程中，通常会规定党委由董事长兼任的方式，以确保党对企业的领导作用得以体现。而对于非公有制企业，则可以根据实际情况选择是否设立党委，并明确其职权范围。

3. 党建组织的经费保障

根据《中国章程》和相关党内法规，党员活动所需的经费应当由公司承担。在公司章程中列支党建工作经费，是建立党组织的一个必要条件。

如何在公司章程中体现党建组织

1. 明确党建组织的地位与职责

企业可以在公司章程中明确规定“设立党支部”，并详细列出党支部的职责范围，包括但不限于：学习宣传党的路线方针政策，领导和指导企业的思想政治工作，参与公司重大事项的研究讨论等。

2. 党建工作经费的列支方式

相关条款应当明确党建活动所需的费用由公司承担，并纳入公司年度预算。这既符合党内法规的要求，也体现了企业对党建工作的支持态度。

3. 党组织成员的选举规则

公司章程可以规定党支部委员的选举办法和任期制度。通常情况下，党员大会是选举党支部委员会的主要形式。

4. 党内活动的组织形式

公司章程应当明确党员教育、组织生活会和党费收缴等具体内容，以确保党建工作能够规范化、制度化地开展。

实际案例分析

为了更好地理解公司章程与股东决定在党建组织建立中的作用，我们可以参考以下几种情形：

1. 国有企业设立党组织的情形

国有企业在公司章程中通常都会明确“设立党委”，并且党委由董事长兼任。这种设置既符合党和国家的要求，也有助于确保企业始终坚持正确的政治方向。

2. 民营企业是否设立党组织的选择性

民营企业可以根据自身的发展需求和战略规划选择是否设立党支部。一些规模较大、员工人数较多的民营企业可能会主动申请成立党组织，以提升企业的社会形象；而一些小型私营企业则可能暂时不需要建立党组织，或仅在员工中存在党员的情况下开展党务工作。

公司章程中的党建组织条款撰写建议

为了确保党建组织的设立和运行合法性，企业在制定公司章程时应充分考虑以下几个方面：

1. 明确党组织的定位

党组织是党在企业的战斗堡垒，应当坚持党的基本路线，保证党和国家的方针政策得到贯彻执行。

2. 完善党的领导体制

根据企业实际情况，可以选择设立党委、党总支或党支部，并明确其领导关系和管理权限。

3. 强化党建工作的保障措施

公司章程中应明确规定党建工作所需的各项资源保障，包括人员配置、经费预算等，以确保党组织能够正常开展工作。

4. 细化党内民主制度

企业应当在公司章程中体现党内民主的要求，明确党员权利和义务，并建立健全党支部的选举和监督机制。

5. 加强党的建设与公司发展的融合性

公司章程的内容应体现出党建与企业发展相辅相成的关系，既要保证党建工作有效开展，又要避免干扰企业的正常经营。

股东决定中的注意事项

在通过股东决定的形式明确是否设立党组织时，企业应注意以下问题：

1. 决议内容的清晰性

股东会作出的关于建立党建组织的决议应当清晰明确，并获得全体股东的一致同意。如果存在异议，则可能需要通过修改公司章程或补充协议的方式予以明确。

2. 遵守党章的基本原则

在制定相关决议时，企业必须严格遵守《中国章程》的相关规定，确保党和国家对党的建设的基本要求得到落实。

3. 注重程序的合规性

无论是国有独资公司还是民营企业，在通过股东会作出建立党组织的决定之前，都应当按照相关法律规定履行必要的决策程序，并保留完整的会议记录和决议文件。

企业在开业时是否需要建立党建组织是一个复杂的问题，涉及到公司章程设计、党内法规遵守以及公司治理结构优化等多个方面。尽管公司法并未强制要求所有企业都必须设立党组织，但为了更好地满足党和国家的要求，提升企业的社会形象和核心竞争力，建议企业在公司章程中体现党建组织的定位和职责，并通过股东决定的形式将其规范化、制度化。

在实际操作过程中，企业还需要注意结合自身的实际情况，灵活运用公司章程和股东会决策机制，确保党建工作与企业发展相协调。也要密切关注相关政策法规的变化，及时调整和完善公司章程中的党建相关内容，以保证企业的持续健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）