公司法百六十七条：国有独资公司章程制定与修改的规定

在中华人民共和国公司法律体系中，国有独资公司的特殊地位要求其在公司治理和制度设计上具有更高的规范性和监管力度。作为《公司法》中专门针对国有独资公司的核心条款之一，《公司法》百六十七条明确规定了国有独资公司章程的制定与修改的相关内容。这一规定不仅是对公司治理结构的基本要求，也是确保国家对国有独资公司有效监管的重要法律依据。

公司法百六十七条的具体内容

根据《公司法》百六十七条的规定，“国有独资公司不设股东会，由履行出资人职责的机构行使股东会职权。履行出资人职责的机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，但公司章程的制定和修改，公司的合并、分立、解散、申请破产，增加或者减少注册资本，分配利润，应当由履行出资人职责的机构决定。”

公司法百六十七条：国有独资公司章程制定与修改的规定 图1

这一条款明确了几层法律含义：

1. 国有独资公司不设股东会：与普通有限责任公司和股份有限公司不同，国有独资公司由于其特殊的所有权结构，不设立股东会。股东会作为公司最高权力机构，在国有独资公司中被取消。

2. 履行出资人职责的机构行使股东会职权：由专门的出资人管理机构来代理股东会的职权，确保国家对国有独资公司的所有权和控制权得到有效执行。

3. 董事会享有的部分职权：虽然不设立股东会，但可以通过法律授权的方式，赋予公司董事会一定的决策权力。这种制度设计既体现了对董事会专业性和效率的要求，又通过出资人管理机构监督与制衡，确保了国家利益的最。

4. 特定事项须由履行出资人职责的机构决定：包括公司章程的制定和修改、公司合并分立、解散破产、注册资本增减、利润分配等重大事项，必须经过出资人管理机构的同意。这些规定体现了对国有独资公司特殊性质的严格管控，确保了国家作为唯一股东的利益得到充分体现。

公司法百六十七条：国有独资公司章程制定与修改的规定 图2

法律适用与实际操作

在具体法律实践中，《公司法》百六十七条的规定对于规范国有独资公司的治理结构、保障国有资产安全具有重要意义：

1. 公司章程的重要性：作为公司组织和行为的基本规则，公司章程的制定和修改直接关系到公司的长远发展和稳定运营。由履行出资人职责的机构负责这一工作，确保了公司章程的内容符合国家的整体战略策导向。

2. 重大事项决策集中化：通过明确必须由出资人管理机构决定的重大事项范围，避免了因权力分散可能导致的国有资产流失风险，保证了公司重大决策的权威性和安全性。

3. 董事会的权责平衡：虽然部分职权可以授权给董事会，但在涉及公司根本利益和长远发展的关键问题上，仍旧需要经过出资人管理机构的批准。这种权责分配机制有效防止了可能出现的越权行为和权力滥用。

对相关法律条款的补充与衔接

需要注意的是，《公司法》百六十七条并非孤立存在，而是与《公司法》其他章节的相关规定相辅相成：

1. 国有独资公司的特别规定：除了本条款外，《公司法》还针对国有独资公司在监事制度、高级管理人员任免等方面设有特殊性规定。这些条款共同构建了一个完整的国有独资公司法律框架。

2. 与其他法律法规的衔接：在实际操作中，还需要考虑与《企业国有资产法》等相关法律法规的协调一致，确保对国有独资公司的监管形成合力。

《公司法》百六十七条是规范国有独资公司章程制定与修改的重要法律依据。这一条款通过明确出资人管理机构的地位和职责，确保了对国有独资公司的有效监管，维护了国家在国有独资企业中的所有权和控制权。理解和适用这一法律规定，对于保障国有资产安全、促进国有企业健康发展具有不可替代的作用。

在未来的公司治理实践中，相关监管部门应当严格按照《公司法》百六十七条的规定，加强和完善国有独资公司章程的制定与修改工作，确保每一项决策都经过合法程序，符合国家利益和企业发展的大局。也期待通过不断的法律实践积累，进一步完善对国有独资公司的监管体系，推动我国国有企业治理水平的整体提升。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）