调研公司治理党组织进章程的法律实践与探索

在当前全球经济一体化和国内政策不断完善的背景下，国有企业的改革与发展成为社会各界关注的焦点。如何在现代企业制度框架下实现党的领导与公司治理的有效融合，是一个复杂的法律问题，也是国有企业改革的重要方向。本文基于对多家企业的调研，探讨了党组织进公司章程的具体操作及其实效，并提出了相应的法律建议。

背景与意义

随着对全面从严治党的深入推进，国有企业党的建设成为一项重要任务。党的精神明确提出加强和改进党对国有企业的领导，将党建工作要求写入公司章程，成为国有企业的基本制度安排。这种改革举措不仅体现了对国企党建工作的高度重视，也为国有企业在的改革发展提供了根本遵循。

通过调研发现，党组织进章程的实践已经在国内许多企业中展开，且取得了显着成效。“某科技公司”在其公司章程中明确党总支部的政治核心地位和重大事项决策权，确保了党组织与董事会、经营管理层的有效衔接。这种做法不仅提升了企业的治理效能，也为股东权益的保护提供了新的视角。

与此将党建工作纳入公司章程是落实“三重一大”制度的重要方式。“某集团”通过在章程中明确党组织研究讨论企业重大问题前置程序，有效规避了经营风险，确保了企业发展方向与国家战略保持一致。这些实践为后续工作的推进提供了有益借鉴。

调研公司治理党组织进章程的法律实践与探索 图1

党组织进公司章程的关键问题

在调研过程中，我们发现尽管部分企业在党组织进公司章程方面取得了一定成效，但仍面临一些共性问题亟待解决：

（一）党章与公司章程的衔接机制不顺畅

目前多数企业将党组织进公司章程表述为“坚持党的全面领导”或“发挥党总支部的政治核心作用”，但具体的职责定位和工作机制尚未完全清晰。“某智能平台”在章程中仅原则性规定了党组织的地位和作用，未详细列出具体权责范围及议事规则。

（二）党内法规与公司法的协调性有待增强

现行《中国国有企业基层组织工作条例》与《中华人民共和国公司法》之间存在一定程度的衔接问题。特别是在混合所有制企业中，如何依法平衡党组织与其他治理主体之间的关系仍是一个理论和实践难点。

调研公司治理党组织进章程的法律实践与探索 图2

（三）配套制度建设相对滞后

尽管部分企业已将党建工作纳入公司章程，但相关配套措施，如党内决策程序与公司治理流程的对接机制、党群工作经费保障机制等尚未全面建立。这使得党组织在实际运行中难以充分发挥作用。

构建有效的工作推进机制

针对上述问题，结合调研情况，我们认为可以从以下几个方面着手：

（一）完善制度设计，强化组织保障

建议企业根据自身特点，在公司章程中明确党组织的具体职责范围，细化重大事项的决策程序。“某制造公司”在章程中详细列明“三重一大”事项清单，并建立相应的事前评估和风险防控机制。

（二）健全协调机制，促进双向互动

建议在企业层面建立党章与公司章程联席会议制度，定期研究解决党建工作中的重点难点问题。加强党内法规与公司法的理论研究，寻求两者的最佳结合点。

（三）注重示范引领，强化分类指导

建议国资委等监管部门加强对不同类型企业的分类指导，在全国范围内选树一批先进典型，发挥示范带动作用。“某能源集团”通过建立“党建 改革”的创新机制，实现了党建工作与企业发展的深度融合。

实践中的典型案例

在调研过程中，我们发现一些企业在党组织进公司章程方面进行了有益探索：

（一）明确权责边界

部分企业在章程修订中明确规定了党组织在决策过程中的职责定位。“某建设公司”将党的领导与公司治理相统一，形成了“董事会决策、党政协助、经理层执行”的运行模式。

（二）创新议事规则

一些企业探索建立了“双向进入、交叉任职”的机制。“某交通集团”通过党组织负责人与董事会、监事会成员之间的横向交流，提高了决策的科学性和民主性。

（三）强化监督保障

部分企业建立了完善的党内监督制度，并将其与公司治理监督体系有机融合。“某金融公司”通过设立内部审计部门，强化了党务工作与财务监管的协同效应。

与建议

当前，国有企业党组织进公司章程工作已取得初步成效，但仍需要在实践中不断深化和完善：

（一）加大宣传培训力度

加强对企业管理人员和员工的业务培训，提高对党组织进公司章程工作的认识。可以借鉴“某通信公司”的做法，通过专题学习、案例研讨等方式提升全员意识。

（二）强化制度刚性执行力

确保党组织进公司章程的各项规定落到实处，避免流于形式走过场。建议建立定期检查评估机制，将执行情况纳入企业绩效考核体系。

（三）加强理论研究和实践

鼓励高校、科研机构与实务部门合作，深入研究党组织进公司章程的理论问题，形成一批有深度的研究成果，并及时推广优秀案例。

通过以上措施的实施，可以进一步完善国有企业党建工作机制，充分发挥党组织在公司治理中的领导核心作用，为国企改革与发展提供坚强的政治保证和组织保障。这不仅是落实决策部署的具体行动，更是推动企业高质量发展的重要途径。未来随着相关法律法规的不断完善和实践经验的持续积累，国有企业党建与公司治理融合发展的前景将更加广阔。

注：本文中的企业名称均为化名，仅用于举例说明。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）