围标用的空壳公司法人：法律风险与防范

在建筑施工、政府采购等领域，围标现象屡见不鲜。“围标”，是指中标人与其他投标人合谋，在招标过程中通过控制投标价、出借资质等方式，确保某一特定 bier 中标。而为了实现这一目的，“空壳公司法人”就成了某些不法分子的“工具”。从法律角度解析“围标用的空壳公司法人”的运作模式、法律风险及防范措施。

“空壳公司法人”的定义与运作特点

“空壳公司”，是指一家企业虽然在工商登记机关完成注册，但没有任何实质性经营业务和资产。其最常见的用途包括规避债务、逃避监管以及参与非法经济活动。“空壳公司法人”则是指实际控制人通过设立这些空壳公司，并以这些公司的名义参与投标。

从法律角度来看，“空壳公司法人”的运作模式通常表现为：

围标用的空壳公司法人：法律风险与防范 图1

1. 控制关系复杂：真实的控制人往往通过多层嵌套的方式持有空壳公司股权，以此隐藏真实身份；

2. 注册信息虚假：公司章程、股东名册等文件均使用虚假的身份信息；

3. 无实质性经营：这些公司通常没有实际办公场所和员工，也没有任何正常的业务往来。

“空壳公司法人”在采购、工程建设等领域被广泛用于围标。在某公开招标项目中，中标人通过动用多家“空壳公司”，通过设置高价竞争、低价围标等手段，最终确保自己中标。

“围标用的空壳公司法人”的法律风险

1. 刑事责任风险

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他 bier 的合法权益的，属于串通投标罪。情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额特别巨大的，最高可判处十年以上有期徒刑。

在围标案件中，“空壳公司法人”往往充当了实际控制人的“”。一旦案发，司法机关通常会追究实际操纵者的刑事责任，而名义上的法人由于其法律地位的特殊性，也可能被认定为从犯或相关责任人员，面临刑事处罚。

2. 民事赔偿风险

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条规定：“中标人将中标项目转让给他人的，或者在实施过程中进行分包等行为的，除处以相应罚款外，还将被依法取消其一年至三年内参加依法必须进行招标项目的投标资格。”

在某些情况下，空壳公司由于没有实际履约能力，中标后往往无法按合同约定履行义务。此时，招标人可以要求实际受益人承担连带赔偿责任。

3. 行政责任风险

根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关行业法规，围标行为通常会受到警告、罚款、吊销营业执照等行政制裁。参与围标的空壳公司及其实际控制人也会被列入信用黑名单，严重影响其未来经营。

“围标用的空壳公司法人”的防范措施

1. 加强资质审核

招标方在招标前，应当对投标企业的资质进行严格审查，包括实地考察企业运营情况、核查注册资本的真实性等。必要时，可以要求企业提供银行流水记录或实际从业人员名单。

2. 完善合同条款

在招标文件中加入严格的违约责任条款，并明确中标人不得转包或分包项目。还可以约定“连带担保”责任，确保在空壳公司出现履约问题时，能够追究实际控制人的法律责任。

3. 建立信用评价体系

通过建立行业信用平台，记录企业及法人的信用信息。对于存在违法记录的企业和法人，应当限制其参与招标活动。还可以引入第三方审计机构对投标企业的财务状况进行核实。

4. 加强行政处罚力度

相关监管部门应加大对围标行为的打击力度，不仅要处罚直接责任人，还要追究为空壳公司提供支持的中介机构的法律责任。

围标用的空壳公司法人：法律风险与防范 图2

“空壳公司法人”在围标活动中的运用，不仅破坏了公平竞争的市场秩序，还给社会经济发展带来了诸多隐患。面对这一问题，需要从法律制度、监管手段等多个层面进行综合治理。只有通过加强源头治理、完善法律法规，并提高违法成本，才能有效遏制“空壳公司法人”的蔓延趋势，维护招标投标市场的正常秩序。

（本文案例中部分数据来源于公开报道和相关行业调查）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）