村民委员会合同纠纷处理方法与法律适用

村民委员会合同纠纷概述

村民委员会作为我国农村基层群众性自治组织，依法管理村级事务、调解民间纠纷、维护社会稳定。在实际工作中，村民委员会经常需要与其他单位或个人签订各种合同，如土地承包合同、劳务输出协议、工程项目合同等。这些合同的签订和履行过程中，因当事人意思表示不一致、合同条款约定不清、履行条件变化等原因，常常引发各类合同纠纷。

合同纠纷是指合同双方当事人对于合同内容的理解、义务的履行产生争议所引起的法律关系。村民委员会在处理合同纠纷时，需要综合运用法律知识、政策法规以及基层工作经验，确保纠纷能够得到合法、合理、公正的解决。重点分析村民委员会在处理合同纠纷时的具体方法和注意事项。

村民委员会合同纠纷处理方法与法律适用 图1

村民委员会处理合同纠纷的基本原则

1. 合法性原则

村民委员会在处理合同纠纷时，必须严格遵守《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定。任何处理方案都应当符合法律规定，不能违反法律的强制性规定或公序良俗。

2. 公平公正原则

合同纠纷的解决需要体现公平性。村民委员会应当在尊重事实的基础上，结合合同的具体约定和实际情况，保障合同双方的合法权益，避免偏袒任何一方。

3. 调解优先原则

村民委员会作为基层组织，具有一定的群众和社会影响力。在处理合同纠纷时，应当尽量通过调解的方式促进双方当事人达成一致意见，减少诉讼成本和社会资源的浪费。

4. 程序规范原则

在处理合同纠纷的过程中，村民委员会应当遵循法定程序，确保每一项措施都符合法律要求。在调解过程中，应当做好记录；在需要提起诉讼时，应当严格按照法律规定准备相关材料。

村民委员会处理合同纠纷的具体步骤

步：明确纠纷事实

合同纠纷的解决需要明确纠纷的基本事实。村民委员会可以通过以下方式了解案件情况：

- 调查双方当事人的陈述；

- 收集与合同相关的书面证据（如合同文本、履行记录等）；

- 询问证人或专业技术人员。

第二步：组织调解

村民委员会合同纠纷处理方法与法律适用 图2

在明确纠纷事实的基础上，村民委员会应当积极组织调解。调解的核心是通过协商解决矛盾，促进双方当事人达成和解协议。

- 调解程序：

- 确定调解主持人，通常由村委会主任或具有法律知识的村干部担任；

- 召集双方当事人进行面对面的沟通；

- 根据事实和法律规定，提出合理的解决方案。

- 调解

- 明确合同的权利义务关系；

- 分析违约责任及赔偿范围；

- 探讨履行合同的具体方式。

第三步：协助提起诉讼或仲裁

如果调解未果，村民委员会应当指导当事人通过法律途径解决问题。具体包括：

- 提起诉讼：如双方对合同纠纷争议较大且无法达成一致，一方可以向人民法院提起诉讼。

- 申请仲裁：根据合同中的仲裁条款，双方可以将纠纷提交至约定的仲裁机构进行裁决。

第四步：监督履行

在调解或裁判结果明确后，村民委员会应当对合同履行情况进行监督，确保当事人按照协议或判决内容履行义务。

- 对于土地承包合同纠纷，监督承租人按时缴纳租金；

- 对于劳务输出协议，督促用人单位支付劳动报酬。

村民委员会处理合同纠纷的注意事项

1. 注重证据收集

在处理合同纠纷过程中，村民委员会应当注意保存相关证据。合同文本、履行记录、调解笔录等，这些都可以作为日后解决纠纷的重要依据。

2. 加强法律学习与培训

村民委员会成员应当定期接受法律知识培训，特别是《中华人民共和国民法典》和相关农村政策法规的学习。只有具备扎实的法律知识储备，才能更好地处理合同纠纷。

3. 做好矛盾预防工作

在签订合村民委员会应当严格审核合同内容，确保条款约定清晰、合理，避免因合同漏洞引发纠纷。

- 明确合同履行的时间节点；

- 约定违约责任的具体内容；

- 制定争议解决的备用方案。

4. 注重群众沟通与引导

村民委员会在处理合同纠纷时，应当做好双方当事人的思想工作，避免矛盾激化。特别是对于涉及村民切身利益的合同纠纷（如土地承包、集体收益分配），更需要耐心倾听民意，妥善化解矛盾。

特殊情况下的合同纠纷处理

1. 涉及集体经济组织利益的合同纠纷

在农村经济活动中，土地承包经营权流转、集体建设用地出租等事项往往会涉及村集体经济组织的利益。对于此类纠纷，村民委员会应当特别谨慎，确保处理结果符合集体利益：

- 必须召开村民会议或村民代表大会讨论决定；

- 严格遵守相关法律法规策规定。

2. 涉及外来企业的合同纠纷

随着农村经济的发展，越来越多的外来企业进入农村地区，签订土地租赁、项目等协议。对于这类合同纠纷，村民委员会应当注意以下几点：

- 审查企业资质：确保企业的合法性和履约能力；

- 维护村集体利益：在谈判过程中，应当代表村集体争取最大利益；

- 加强后续监管：监督企业在履行合同过程中的行为，避免出现违约情形。

3. 涉及家庭矛盾的合同纠纷

有些合同纠纷可能与家庭内部关系密切相关，农村土地承包经营权的家庭继承问题、合伙经营协议的履行争议等。对于这类纠纷，村民委员会应当注重调解，促进家庭成员之间的和解：

- 召集家庭会议，明确各方权利义务；

- 建议当事人寻求法律帮助或提起诉讼。

健全机制，提升能力

合同纠纷的有效处理不仅关系到村民委员会的工作效率，也影响着农村社会的和谐稳定。为此，村委会应当建立健全合同管理制度和纠纷预警机制，加强与司法部门、律师事务所的，提高解决合同纠纷的能力和水平。

村民委员会还应加强对村民的法律宣传工作，通过典型案例分析、法律知识讲座等形式，增强村民的法律意识和契约精神，从源头上预防合同纠纷的发生。只有这样，才能真正实现“小事不出村、大事不出乡”的基层社会治理目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）