实际施工人合同履行梳理与法律争议解决路径

“实际施工人合同履行梳理”？

在建设工程领域，"实际施工人"是一个具有特殊法律意义的概念。根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，实际施工人是指直接参与工程施工并承担相应风险的自然人或法人主体，而非仅仅签订承包合同但未实际履行施工义务的名义施工方。"合同履行梳理"则是指对整个项目施工过程中形成的各类法律文件（如合同文本、补充协议、签证单等）进行系统性整理和分析的过程。

从法律角度来看，"实际施工人合同履行梳理"的核心目的是确认双方在合同履行过程中的权利义务关系，并通过证据链的完善来证明己方主张。这一过程既是对施工过程的回顾，也是为可能的诉讼争议做充分准备。实践中，通常需要收集和整理以下几类关键文件：

1. 原始承包合同及补充协议

实际施工人合同履行梳理与法律争议解决路径 图1

2. 工程签证单据

3. 变更设计图纸或补充说明

4. 中间验收报告

5. 最终结算申请书

6. 付款凭证和发票

7. 质量检测报告

四个核心法律争议问题与解决路径

工程质量保证金的问题

在工程款支付过程中，发包方往往会预留一定比例的质量保证金。根据住建部发布的《建设工程质量保证金管理办法》（下简称《办法》），质量保证金的预留比例通常不超过工程结算总价的5%。在实践中，由于双方对质量标准的理解可能存在分歧，往往会导致争议发生。

案例分析：

2018年某大型商业综合体项目中，发包方以工程质量存在问题为由拒绝支付尾款，并要求从质量保证金中抵扣的修复费用。法院审理认为，发包方并未提供充分证据证明工程存在质量问题且已通知施工方进行维修，最终判决其不得擅自扣除质量保证金。

法律建议：

1. 施工单位应严格按照合同约定和国家规范标准进行施工，确保施工质量符合要求。

2. 在质保期内，如发包方提出质量问题，施工方应当及时进行修复并保留相关证据。

3. 质量保证金的返还期限应严格依据《办法》规定执行。

工程签证与结算争议

在实际施工过程中，由于设计变更、现场条件变化等原因，往往会产生大量的工程签证。这些签证单据是工程款结算的重要依据，但在实践中常常因为双方对签证内容的理解不一致而引发争议。

案例分析：

某项目中，施工方提交的签证单显示增加工作量的价值为50万元，但发包方认为该签证单未经过其正式批准，拒绝支付相应款项。法院支持了发包方的主张，理由是签证单上仅有项目经理签字而无公司公章。

法律建议：

1. 签证单应尽量经过双方盖章确认。

2. 对于重要签证事项，应通过书面形式明确记录双方协商结果。

3. 施工单位应建立完整的签证单管理台账，并定期与发包方核对。

未完工程造价认定

对于因故未能完成全部施工内容的项目，如何准确计算未完工程的造价是另一个争议焦点。这涉及到对已完工程和未完工程的工作量划分，以及相应的人工费、材料费等成本核算。

案例分析：

某市政工程项目因政府规划调整提前停工，施工方主张按照设计图纸计算全部工程款，但发包方仅愿意支付已完成部分的对价。最终通过司法鉴定确定已完工程造价为350万元，未完部分则不再计入结算。

法律建议：

1. 施工前应签订详细的施工范围界定协议。

2. 建立完善的施工现场记录制度，包括影像资料、签证单等证据。

3. 对于提前停工情况，施工方应及时发出书面通知，并积极与发包方协商后续事宜。

转包和分包引发的争议

实际施工人往往通过转包或分包形式承接工程，这种操作模式在法律上存在较大风险。如果转包行为被认定无效，则可能引发多重法律责任。

案例分析：

某钢结构工程的实际施工人将部分劳务分包给不具备资质的小型施工队，最终因质量问题导致整体工程验收不合格。法院判决实际施工人对工程质量承担连带责任，没收其不当所得。

法律建议：

1. 选择合作方时应严格审查其资质和能力。

2. 分包行为必须符合《建筑法》及相关法规规定。

3. 签订分包合应明确各方责任界限。

"实际施工人合同履行梳理"的核心意义

实际施工人合同履行梳理与法律争议解决路径 图2

通过对整个施工过程的系统梳理，可以有效防范法律风险，确保工程款支付的合法权益。实际施工人在进行合同履行梳理时，应当特别注意以下几点：

1. 完整保存所有施工记录和签证单据；

2. 及时与发包方核对账目并签署确认文件；

3. 在发生争议时能够提供充分证据支持己方主张。

通过规范化管理流程和完善法律保障机制，实际施工人可以在最大限度内维护自身合法权益，促进整个建筑市场环境的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）