工程价格低合同纠纷：法律实务分析与解决方案

随着我国建设工程市场的快速发展，工程价格低合同纠纷逐渐成为实践中常见的法律问题。这类纠纷不仅涉及市场主体之间的利益平衡，还关系到工程质量、工期进度以及社会稳定等多个方面。作为法律从业者，在处理此类案件时，需要充分理解相关法律法规的精神，结合案例实践，提出切实可行的解决方案。从案由分析、管辖争议、裁判规则等方面展开讨论，并结合实务经验提供相应的建议。

工程价格低合同纠纷的案由与分类

在建设工程领域，“工程价格低”这一表述通常指向施工合同履行过程中因工程造价引发的争议。这类纠纷主要集中在以下几个方面：

1. 合同约定不明：合同中未明确计价方式、结算程序或付款期限，导致双方对工程款金额产生分歧；

工程价格低合同纠纷：法律实务分析与解决方案 图1

2. 签证与变更争议：在施工过程中，设计变更、现场签证等情况可能导致额外费用的产生，但因合同条款不清晰，各方对增减工程量及相应价格难以达成一致；

3. 恶意低价中标：部分承包商为中标而故意压低报价，在后续履行中以各种理由要求追加费用；

4. 逾期结算与拖欠工程款：发包方与承包方因工期延误、争议未解决等原因，导致工程款长期未能结清。

根据《民事诉讼法解释》第28条的规定，“建设工程施工合同纠纷”按照不动产纠纷确定管辖。具体到“工程价格低”的情形，需要结合案由细化原则进行分析。实践中，此类纠纷通常归入以下案由：

建设工程施工合同纠纷（第四级案由）；

建设工程价款优先受偿权纠纷；

建设工程分包合同纠纷。

需要注意的是，对于勘察承包人或设计承包人之间的分包合同纠纷，因不属于“施工”范畴，通常适用一般合同纠纷管辖规则。

工程价格低合同纠纷的管辖争议

《民事诉讼法解释》第28条明确规定：“建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。”这一规定不仅适用于第四级案由“建设工程施工合同纠纷”，还涵盖其项下的多个四级案由，包括“建设工程价款优先受偿权纠纷”“建设工程分包合同纠纷”等。在司法实践中，如何准确界定“不动产纠纷”的范围仍存在争议。

1. 不动产纠纷的管辖规则

根据《民事诉讼法解释》第28条，“不动产纠纷”是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。建设工程施工合同纠纷虽然涉及不动产的建造或修复，但其核心争议在于合同履行中的权利义务分配，而非单纯的物权纠纷。在适用管辖规则时，需要结合案件的具体情况。

2. 管辖争议的典型案例

在实务中，关于工程价格低合同纠纷的管辖争议主要集中在以下两个方面：

是否属于专属管辖：部分法院认为，只要案由归入“建设工程施工合同纠纷”，就应当适用不动产专属管辖规则。但也有一种观点认为，如果争议核心在于价款结算或合同履行问题，则不应一律适用专属管辖；

分包合同的管辖问题：对于施工总承包企业与专业分包单位之间的合同纠纷，因涉及工程整体质量，法院普遍倾向于适用专属管辖规则。但对于勘察、设计等前期环节的分包纠纷，则可能适用普通管辖规则。

3. 的态度

在相关司法解释中明确表示，建设工程施工合同纠纷及其子案由均属于不动产纠纷范畴，应当按照《民事诉讼法》第3条的规定确定管辖法院。在具体案件审理中，还需结合争议的核心问题进行判断。

工程价格低合同纠纷的裁判规则

在司法实践中，处理工程价格低合同纠纷需要遵循以下原则：

1. 诚信原则：要求双方当事人按照合同约定履行义务，并尊重市场交易习惯；

工程价格低合同纠纷：法律实务分析与解决方案 图2

2. 公平原则：在结算工程款时，应综合考虑工程质量、工期进度等因素，避免因单方面利益倾斜影响裁判结果；

3. 优先保护农民工权益：根据《建设工程施工合同司法解释（二）》的规定，在工程款支付顺序上，应当优先保障农民工工资。

1. 结算协议的法律效力

在实务中，结算协议是处理工程价格低争议的关键。如果结算协议符合以下条件，则具有法律效力：

协议双方意思表示真实；

协议内容不违反法律法规强制性规定；

对于工程量和价款的确认应当经过签证或监理单位的认可。

2. 恶意低价中标的责任

对于恶意压低报价的行为，法院通常会根据《招标投标法》相关规定进行审查，并综合考虑合同履行情况。如果确实存在损害其他投标人利益的情形，则可能认定相关条款无效。

实务建议：如何避免工程价格低纠纷

为了避免或减少工程价格低合同纠纷的发生，建议从以下几个方面着手：

1. 完善合同条款：在签订施工合明确计价方式、结算程序及争议解决办法。对于可能发生的设计变更和现场签证，也应当事先约定处理机制；

2. 加强过程管理：施工过程中，双方应定期核对工程量和进度，并及时签署签证文件。对于可能导致额外费用的事项，应当共同确认并记录在案；

3. 建立应急预案：对于可能出现的停工或拖欠工程款情况，应当提前制定应对方案，并与相关方保持沟通。必要时可以引入第三方调解机构参与协商。

工程价格低合同纠纷是建设工程领域常见且复杂的法律问题。作为从业人员，在处理此类案件时，既要熟悉相关法律法规，又要结合具体案情进行分析和判断。通过完善合同管理、加强过程控制以及建立应急预案等措施，可以有效减少争议的发生，并在争议产生后尽快达成妥善解决。只有这样，才能真正保障各方利益，促进建设工程市场的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）