零星修缮工程合同纠纷案例分析与法律风险防范

零星修缮工程是指在建筑物日常使用过程中，为了修复损坏、改善功能或者提升安全性能而进行的不定期小型维修工作。这类工程因其规模小、施工周期短、涉及内容多样化等特点，在实际操作中往往容易引发各类法律纠纷。通过分析真实的零星修缮工程项目案例，详细探讨合同履行过程中的常见争议点，并提出相应的风险防范建议。

案例背景

某高校总务处委托招标公司进行2021年零星修缮工程的预算编制工作，具体内容包括教学楼、学生宿舍、校园环境等区域的维修和改造。在招标过程中，该学院明确要求投标方需提供详细的预算书，并对中标结果进行了公示。在实际施工过程中，由于合同条款不完善、施工过程中的沟通不畅以及竣工验收标准模糊等问题，导致承包方与发包方之间产生了多次争议。双方不得不通过法律途径解决纠纷。

零星修缮工程合同纠纷案例分析与法律风险防范 图1

零星修缮工程的招标与承包流程

零星修缮工程通常采用简易招标方式，但由于其项目金额较小、施工周期短的特点，招标文件的内容往往不够全面，容易引发合同履行过程中的争议。结合案例分析，详细探讨招标与承包过程中可能存在的法律风险。

招标环节的注意事项

1. 招标文件的完整性

案例中提到，某高校在预算编制阶段未明确维修项目的具体内容和施工标准。这种做法导致承包方在后续施工过程中出现理解偏差，进而引发争议。完善的招标文件是确保工程顺利实施的基础。招标文件应包括项目范围、质量要求、工期安排以及验收标准等具体内容。

2. 投标人资质审查

某些零星修缮工程项目由于金额较小，发包方可能会忽视对承包方资质的审查。这种做法可能引发质量问题甚至法律纠纷。案例中曾发生过某小型维修公司因缺乏相关资质而被判定合同无效的情况。在招标环节，发包方必须严格审查投标人的资质和业绩。

3. 合同条款的具体性

合同是工程实施的核心依据。在案例中，由于合同未明确变更签证的处理流程，导致双方在施工过程中因费用增加问题产生争议。为了避免此类问题，合同应明确规定工程变更的审批程序、签证流程以及计价标准。

承包过程中的法律风险

1. 施工质量问题

某些承包方为了降低成本，可能会偷工减料或者使用劣质材料，导致工程质量不达标。案例中曾出现过因防水工程不合格而引发的多次返修情况。发包方应通过加强监理和质量验收来规避这一风险。

零星修缮工程合同纠纷案例分析与法律风险防范 图2

2. 工期延误

零星修缮工程通常需在短时间内完成，但施工过程中可能会因为天气、材料供应或者其他不可抗力因素而导致工期延误。案例中某项目因雨季影响导致工期滞后，发包方应通过设定合理的免责条款来降低风险。

3. 签证与变更管理

施工过程中的设计变更和现场签证是引发争议的另一大原因。在案例中，由于变更签证未及时确认，导致双方对增加的工作量产生分歧。为了避免这种情况，发包方应建立严格的签证管理制度，并明确变更审批流程。

零星修缮工程合同履行中的常见纠纷

纠纷类型分析

1. 工程质量争议

工程质量不达标是零星修缮工程中最常见的纠纷之一。案例中某教学楼维修项目因墙体裂缝问题多次返工，最终双方通过司法鉴定确定责任归属。

2. 合同价款争议

由于工程量变更和材料价格波动，承包方与发包方容易就结算金额产生分歧。案例中某宿舍维修项目因主材价格上涨导致承包方要求追加费用，但发包方以固定总价为由拒绝。

3. 工期违约问题

工期延误不仅影响项目的正常运行，还可能造成额外损失。在案例中，某校园道路维修工程因施工拖沓被投诉，发包方因此扣减了承包方的履约保证金。

纠纷解决策略

1. 加强合同管理

完善的合同条款是预防纠纷的关键。案例中的教训表明，未明确的质量标准和签证流程往往是争议的根源。发包方应在签订合充分考虑各类可能性，并约定详细的处理机制。

2. 建立有效的沟通机制

在施工过程中，双方应保持密切沟通，及时解决出现的问题。案例中某项目通过设立例会制度，有效减少了很多潜在矛盾。

3. 注重证据保存

施工过程中的签证、会议纪要等文件是纠纷解决的重要依据。案例中因未留存完整的变更记录，导致某项争议无法顺利解决。双方应加强施工现场的文档管理。

零星修缮工程合同风险防范建议

结合上述分析，本文提出以下几点风险防范建议：

1. 完善招标流程

在招标阶段，发包方应充分明确项目需求，并制定详细的招标文件。必要时可专业律师或造价工程师的意见，确保合同条款的合法性和可操作性。

2. 加强合同履行监督

施工过程中，发包方应通过派驻监理人员和定期检查等，监督承包方按约施工。及时记录施工现场情况，为后续可能出现的争议提供依据。

3. 建立应急预案

面对不可避免的纠纷，双方应提前制定解决方案。在合同中约定争议解决（如仲裁或诉讼）、明确责任划分以及损失计算标准等。

通过对真实案例的分析，我们可以看到零星修缮工程虽然金额不大，但其法律风险不容忽视。发包方和承包方都应在签订合充分考虑各类可能性，并在履约过程中严格遵守合同约定，以减少不必要的争议和损失。

零星修缮工程项目虽小，但因其涉及内容复杂、施工周期短等特点，容易引发各类法律纠纷。通过完善招标流程、加强合同管理以及建立有效的沟通机制，可以有效降低工程实施过程中的风险。随着建筑行业对工程质量要求的不断提高，如何在合同履行过程中更好地规避法律风险也将成为各方关注的重点。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）