家庭暴力告诫条款的法律适用与实践

家庭暴力是一个严重的社会问题，不仅破坏家庭关系，还可能导致受害者身心健康受损。为了有效预防和制止家庭暴力行为，《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家暴法》）确立了多项法律制度，其中包括“家庭暴力告诫条款”。详细阐述家庭暴力告诫条款的定义、法律依据、适用范围及其实践意义，并结合相关案例分析其在实际操作中的问题与解决路径。

家庭暴力告诫条款的定义

家庭暴力告诫条款是指机关对实施轻微家庭暴力行为或存在家庭暴力隐患的行为人，通过书面形式予以警示和劝诫，督促其改正的一种非强制性执法手段。这种制度旨在通过早期干预，防止家庭暴力行为进一步升级，保护受害者的合法权益。

家庭暴力告诫条款的法律适用与实践 图1

家庭暴力告诫条款的法律依据

家庭暴力告诫条款主要依据《反家暴法》的相关规定。根据《反家暴法》第十六条：“机关应当对涉嫌家庭暴力的案件进行调查处理，并可以根据案件具体情况和需要，分别作出以下决定：（一）不予治安罚；（二）依法给予警告、训诫或者出具告诫书。”这一条款明确规定了机关在处理家庭暴力事件时可以采取告诫措施。

《反家暴法》第十八条规定：“家庭暴力情节较轻的，由机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止实施家庭暴力的要求以及违反该要求的法律后果等内容。”这些规定为家庭暴力告诫条款的具体实施提供了明确的法律依据。

家庭暴力告诫条款的适用范围与程序

适用范围

家庭暴力告诫条款适用于以下几种情形：

1. 轻微家庭暴力行为：加害人实施了推搡、侮辱、威胁等情节较轻的家庭暴力行为，尚未构成治安罚法规定的处罚情节。

2. 家庭暴力隐患：加害人存在潜在的家庭暴力倾向，多次争吵、摔东西等行为，可能随时爆发暴力行为。

3. 受害人要求不出具告诫书的情形：受害人明确表示不需要机关介入的，可以不采取告诫措施。

实施程序

1. 案件受理与调查：机关接到家庭暴力报案后，应当及时出警并对案情进行初步调查。通过询问当事人、查看现场等方式，了解事件的基本情况。

家庭暴力告诫条款的法律适用与实践 图2

2. 作出决定：根据调查结果，认定是否存在家庭暴力行为或隐患。如果符合出具告诫书的条件，则决定出具家庭暴力告诫书。

3. 告知与送达：机关应当将告诫书当场交付加害人，并明确告知其遵守不得实施家庭暴力的要求。必要时，可以抄送相关单位或者组织。

家庭暴力告诫条款的实践意义

早期干预作用

家庭暴力告诫条款通过非强制性手段对加害人进行教育和警示，能够在时间介入并阻断暴力行为的进一步发展，起到“预防胜于治疗”的效果。

对受害者的保护作用

出具家庭暴力告诫书可以向加害人传递明确的信息，即任何形式的家庭暴力行为都是不被允许的。这也能够对加害人形成一定的威慑力，迫使其改正错误行为。

对社会资源的节约

与直接采取治安处罚或提起公诉相比，出具告诫书的成本较低，既节省了执法资源，又避免了过度干预可能产生的负面影响。

家庭暴力告诫条款实施中的问题

执法不规范

在实践中，部分机关对家庭暴力案件的调查和处理不够细致，导致告诫书的内容缺乏针对性。有些告诫书过于简单，仅有一句话“禁止家庭暴力”，而缺乏具体的事实描述和后续要求。

告诫效果有限

部分加害人对告诫书的内容不以为然，仍然我行我素，甚至对抗执法工作。这表明单靠告诫手段可能不足以改变加害人的行为模式，需要与其他措施相结合。

受害人配合度低

有些受害人出于各种原因，如担心家庭破裂或经济依赖，明确表示不需要机关介入或拒绝签收告诫书。这种情况影响了告诫制度的实施效果。

完善家庭暴力告诫条款的建议

规范执法程序

机关应当严格按照《反家暴法》的规定，规范家庭暴力案件的受理、调查和处理流程。特别是在制作告诫书时，应当详细记录家庭暴力的事实，并明确告知加害人违反告诫书的具体法律后果。

加强后续跟进

对于出具告诫书的案件，机关应当建立跟踪回访机制，定期了解受害人的现状及双方关系的变化情况。必要时，可以协调妇联、社区等社会力量为受害人提供心理辅导和危机干预。

提高社会认知度

通过宣传和教育工作，提高公众对家庭暴力的认识，尤其是在基层社区和农村地区，普及反家暴法律知识，使更多人了解家庭暴力告诫制度的重要性和作用。

家庭暴力告诫条款作为《反家暴法》中的重要组成部分，为预防和制止家庭暴力提供了有力的法律工具。在实际操作中仍然存在一些问题需要解决。未来应当通过完善执法程序、加强社会力量参与和提高公众认知度等措施，充分发挥家庭暴力告诫条款的作用，切实保护受害者的合法权益，维护家庭和谐与社会稳定。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）