家庭暴力告诫办理程序：法律实践与完善路径

家庭暴力告诫办理程序的概念与意义

我国家庭暴力问题日益凸显，严重影响社会稳定和家庭和谐。为有效预防和制止家庭暴力行为，维护受害人的合法权益，我国《反家庭暴力法》等相关法律法规明确规定了家庭暴力的告诫制度。“家庭暴力告诫办理程序”，是指机关在接到家庭暴力报案后，对情节较轻、依法不构成治安罚的家庭暴力行为，通过批评教育或出具书面告诫书的形式，明确告知加害人其行为违法，并要求其改正的法律程序。

这一制度的核心在于预防和警示，旨在通过非刑罚手段干预家庭暴力行为的萌芽阶段。在司法实践中，告诫办理程序不仅能够及时保护受害人的合法权益，还能有效威慑加害人，减少家庭暴力事件的发生率。告诫程序也为受害人提供了法律支持，使其在遭遇轻微暴力侵害时有章可循。

家庭暴力告诫办理程序的法律依据与概念界定

家庭暴力告诫办理程序：法律实践与完善路径 图1

1. 法律依据

我国《反家庭暴力法》第二十条明确规定：“机关接到家庭暴力报案后，应当及时出警，制止家庭暴力行为，调查取证，并依法处理。”《中华人民共和国治安罚法》第四十三条也对情节较轻的家庭暴力行为作出了具体规定。地方性法规和规章如《反家庭暴力条例》等也进一步细化了告诫制度的适用范围和办理程序。

2. 概念界定

家庭暴力是指在家庭关系中实施的身体、精神、性侵害等方面的暴力行为。根据相关法律，家庭暴力不仅包括实际的身体伤害，还包括言语威胁、侮辱等非物质暴力形式。告诫办理程序主要适用于以下情形：

- 家庭暴力情节较轻，尚未达到治安罚程度的；

- 受害人明确表示不愿意追究加害人刑事责任的；

- 其他依法可以适用告诫的情形。

家庭暴力告诫办理程序的具体步骤

1. 报案与受理

家庭暴力告诫办理程序通常始于受害人的报案或亲友的举报。机关接到报案后，应当立即出警，并对现场情况进行调查和取证。在此过程中，民警需要核实双方的身份信息、了解事件经过，并制作笔录。

2. 案件调查与证据收集

在受理家庭暴力案件后，机关应当对案件进行全面调查，包括但不限于以下

- 对受害人的身体伤痕、精神状态进行初步评估；

- 收集旁证材料，如目击证人证言、通话记录、短信等电子证据；

- 查看现场遗留的物证，如 bruises（淤青）、破裂物品等。

3. 案件处理决定

根据调查结果，机关将依法作出是否适用告诫程序的决定：

- 对于情节轻微且加害人认错态度较好的案件，可以适用告诫程序；

- 对于情节较重或受害人坚决要求追究刑事责任的，应当依法予以治安处罚或移送司法机关处理。

4. 告诫书的制作与送达

当决定适用告诫程序时，机关应当制作书面告诫书。告诫书中应载明以下

家庭暴力告诫办理程序：法律实践与完善路径 图2

- 加害人的基本信息（如姓名、身份证号等）；

- 受害人基本信息及遭受家庭暴力的具体情况；

- 告诫内容，包括加害人的行为违反了相关法律法规，并要求其停止侵害行为；

- 警示性语句，明确告知加害人若再次实施家庭暴力将面临更严重法律后果。

制作完毕后，告诫书应由机关送达给加害人，并可邀请社区工作人员、调解员等第三方见证整个过程。

家庭暴力告诫办理程序的注意事项

1. 保护受害人隐私

在处理家庭暴力案件时，机关应当严格遵守保密原则，避免因泄露受害人信息而引发二次伤害。在调查过程中，民警要注意工作方法，防止对受害人造成心理刺激。

2. 各方权利告知

机关应当向加害人和受害人分别告知其在告诫程序中的权利义务。可以明确告知加害人：

- 告诫书不是行政处罚决定，但若再次实施家庭暴力将面临法律制裁；

- 若对处理结果有异议，可以通过行政复议等寻求救济。

3. 跟踪回访

部分机关在作出告诫决定后，会定期对案件进行跟踪回访，了解加害人是否改正以及受害人的心理恢复情况。这种机制能够有效预防家庭暴力的复发。

家庭暴力告诫办理程序的实践意义与完善路径

1. 实践意义

家庭暴力告诫办理程序作为一项创新性制度，在实践中取得了显着成效：

- 及时化解家庭矛盾，避免小事闹大；

- 增强公众的法律意识，让施暴者认识到自己的行为后果；

- 减轻司法机关负担，将有限的执法资源集中用于处理更严重的暴力犯罪案件。

2. 完善路径

尽管告诫程序在实践中发挥了积极作用，但仍存在一些不足之处：

- 法律宣传不足：部分群众不了解家庭暴力告诫制度的具体内容和适用范围，导致该制度未能被充分运用；

- 执法标准不统一：不同地区机关在处理家庭暴力案件时，可能因理解偏差而出现同案不同罚的情况；

- 缺乏配套支持：目前许多地方尚未建立完善的告诫后续跟进机制，如心理、临时庇护等服务，导致受害人的权益保护不到位。

未来需要从以下几个方面着手完善：

1. 加强法律宣传和培训，确保执法机关正确理解并适用告诫程序；

2. 建立统一的执法标准，明确哪些情形必须适用或可以不适用告诫程序；

3. 完善配套支持措施，如设立家庭暴力临时庇护所、提供心理等，为受害人提供更多保障。

家庭暴力告诫办理程序是一项重要的法律制度创新，其核心目标是保护受害人的合法权益并维护社会和谐稳定。通过不断完善这一制度，我国有望进一步遏制家庭暴力行为的发生，推动形成文明、平等的社会风尚。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）