交警不出具交通事故认定书的法律后果及处理机制研究

在道路交通事故中，交通警察作为交通事故认定的专业部门，依法出具《交通事故认定书》是其法定职责。在实践中，存在些情况下交警部门未能及时或者拒绝出具有关事故认定书的情况，这不仅影响了事故受害者的合法权益的维护，还可能导致后续的民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任无法顺利进行。从法律角度出发，详细阐述“交警不出具交通事故认定书”的定义、原因以及其在司法实践中的法律后果和应对机制。

我们需要明确何谓“交警不出具交通事故认定书”。简单来说，是指在道路交通事故发生后，交通管理部门的警察人员未按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，在一定期限内对事故事实、责任划分等作出书面认定，并正式送达给当事人。这种情况可能发生在事故复杂、争议较大或者交警部门因各种原因未能及时处理的情况下。

根据相关法律规定，交通事故认定书不仅仅是对事故发生原因和责任的明确，更是后续处理的基础性文件。没有这一文书，事故受害者将难以通过法律途径主张权利，加害人也可能逃避相应的法律责任。研究“交警不出具交通事故认定书”的问题具有重要的现实意义。

交警不出具交通事故认定书的法律后果及处理机制研究 图1

“交警不出具交通事故认定书”的法律依据与实践问题

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和责任划分。”该规定明确指出，交警部门有义务在调查结束后出具事故认定书。

在实际执法过程中，出现“交警不出具交通事故认定书”的情况并不罕见。这可能源于以下原因：

1. 案件复杂性：些交通事故涉及多方当事人，或者存在争议性的事实问题（如是否存在逃逸、是否存在违章行为等），导致交警部门需要更多时间进行调查核实。

2. 人员调配限制：在事故发生较为频繁的地区，交警部门的人力资源可能难以满足所有事故处理的需求，从而导致部分案件被拖延处理。

3. 行政程序问题：些情况下，可能存在行政效率低下、程序错误或者负责人变动等问题，使得事故认定书未能及时出具。

4. 主观故意不作为：在个别案例中，可能是因为些交警人员未尽到法定职责，甚至可能存在滥用职权或玩忽职守的行为。

“交警不出具交通事故认定书”的法律后果

当交警部门未能依法履行职责，不出具交通事故认定书时，可能会带来以下几种法律后果：

1. 民事赔偿难以落实：事故责任无法明确，直接导致受害者在诉讼中缺乏关键证据，使得其获得合理赔偿的难度增加。

2. 行政处罚失效：若存在交通违法行为需要进行处罚，但由于缺乏事故认定书，往往会导致违法行为未能及时处理，甚至可能被隐匿或推翻。

3. 刑事责任难以追究：交通事故涉及人身伤亡或财产损害达到一定数额时，责任人需承担刑事责任。由于 lacks责任划分，相关责任人可能借此逃避法律制裁。

4. 影响行政复议和诉讼程序：在后续的行政复议或者诉讼过程中，事故认定书作为关键证据，其缺失将导致整个案件的事实基础不完整，进而影响裁判结果。

“交警不出具交通事故认定书”的处理机制

当遇到“交警不出具交通事故认定书”时，受害者及其家属可以通过以下途径进行权利救济：

1. 要求交警部门说明理由：根据《道路交通安全法》第七十二条的规定，当事人有权了解事故调查的情况。受害者可以要求交警部门对其未能出具事故认定书的原因做出合理解释。

2. 申请信息公开：在交警部门未履行法定职责的情况下，申请人可以通过政府信息公开程序，查询事故处理的进展情况及相关证据材料。

交警不出具交通事故认定书的法律后果及处理机制研究 图2

3. 提起行政复议或诉讼：如果交警部门明确表示无法或者拒绝提供事故认定书，受害者可以依法对其行政不作为提起行政复议或行政诉讼。法院可以根据相关法律规定，责令其履行职责。

4. 寻求民事赔偿途径：在交警部门未作出责任划分的情况下，受害者可以直接向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担相应的赔偿责任。虽然此时事故认定书无法直接作为证据使用，但受害者仍可以通过其他方式举证（如监控录像、目击证人证言等）来证明对方的责任。

实务案例分析

为了更好地理解“交警不出具交通事故认定书”的法律后果及处理机制，我们可以参考以下典型案件：

案例一：发生一起重大交通事故，造成两人死亡。事故发生后，受害者家属多次要求交警部门出具事故认定书，但交警部门因调查未完成为由一直拖延。受害者家属通过行政复议程序迫使交警部门完成了责任划分，并依法获得了相应的赔偿。

案例二：一小型货车与电动车发生碰撞，导致电动车驾驶员受伤。事故发生后，肇事驾驶人企图逃避责任，而交警部门未能及时出具有关文书。受害人通过提起民事诉讼，在举证责任分配中证明了对方的过错，最终法院判决肇事方承担全部责任。

这些案例表明，“交警不出具交通事故认定书”虽然增加了维权难度，但并非绝对无法解决问题。受害者仍可通过法律程序推动案件进展，并维护自身合法权益。

“交警不出具交通事故认定书”的问题折射出交通事故处理机制中的不足之处，既损害了事故受害者的权益，也不利于公正司法的实现。我们可以得出以下

1. 交警部门应当严格履行法定职责，在规定时间内完成事故认定并及时送达当事人。

2. 当交警部门未能履行其职责时，受害人可以通过行政复议、诉讼等法律途径维护自身权利。

3. 加强对交警部门的监督和管理，确保交通事故处理机制的公正性和效率性，是保障人民群众合法权益的关键所在。

我们期待未来在执法实践中看到更多规范化的操作，以及更完善的法律法规制度，以减少甚至杜绝“交警不出具交通事故认定书”这一问题的发生。也需要进一步提高公众对交通法律的认知水平，共同推动构全、有序的道路交通环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）