交通事故认定书的复核书：法律属性与实务操作指南

交通事故认定书（以下简称“事故认定书”）是公安机关交通管理部门依法对道路交通事故进行调查后，根据事实和法律规定作出的书面。它是确定事故责任、处理民事赔偿及刑事责任的重要依据。在实际操作中，当事人对事故认定书的内容或程序可能持有异议，认为其存在错误或不公。针对这种情况，我国《道路交通安全法》及其实施条例明确规定了事故认定书的复核制度。从法律角度详细阐述交通事故认定书的复核程序、注意事项及实务要点。

交通事故认定书的法律属性

1. 内容与形式

事故认定书通常包括以下事故发生的时间、地点、当事人基本情况（姓名、身份证号、等）、事故经过、事故成因分析、责任划分以及处理建议。其形式由公安机关交通管理部门统一制作，具有法定效力。

交通事故认定书的复核书：法律属性与实务操作指南 图1

2. 法律性质

事故认定书属于行政文书范畴，具有初步的法律效力。它并非最终的法律裁判，而是为后续民事赔偿诉讼或刑事责任追究提供基础事实依据。当事人对事故认定书的内容持有异议时，可以通过复核程序寻求救济。

交通事故认定书复核的核心价值

1. 纠错功能

尽管事故认定书的制作程序较为严谨，但由于现场勘查、证据采信等环节可能存在局限性，导致责任划分可能与实际情况存在偏差。复核机制的存在正是为了弥补这一缺陷。

2. 程序保障

复核程序为当事人提供了一个法定途径，使得其能够在特定期限内对事故认定书提出异议，并通过上一级公安机关交通管理部门的审查，确保程序公正性。

交通事故认定书复核的主要注意事项

1. 复核申请的时间限制

根据相关法律规定，当事人应当自收到事故认定书之日起 三日内 提出书面复核申请。逾期提出的，复核机构不予受理。

2. 复核申请的条件与范围

复核申请必须符合以下情形之一：

事故事实认定不清；

交通事故认定书的复核书：法律属性与实务操作指南 图2

法律适用错误；

调查及程序存在违法性。

需要注意的是，对事故责任划分的结果异议并不等同于上述法律规定的复核事由，因此仅对责任划分有争议的，不能直接申请复核。

3. 复核材料的准备

当事人在提出复核申请时，应当提供以下材料：

事故认定书复印件；

复核申请书（载明申请人基本信息、异议内容及法律依据）；

支持异议的相关证据材料（如现场照片、证人证言等）。

交通事故认定书复核的程序与结果

1. 受理与审查

上一级公安机关交通管理部门在收到复核申请后，应当对申请内容进行初步审查。符合受理条件的，应在 五日内 通知申请人；不符合条件的，则以书面形式告知理由。

2. 补充调查

在必要情况下，复核机构可以委托下一级公安机关交通管理部门重新调查或补充调查。补充调查期间，复核程序中止，但最长不得超过 六十日。

3. 复核结果

复核结束后，复核机构应当制作《道路交通事故复核》并送达当事人。复核可能有以下三种情形：

维持原认定；

撤销原认定，重新作出事故认定；

发回原办案单位补充调查。

实务操作中的常见问题与建议

1. 对事故责任划分的异议处理

当事人对事故责任划分有异议时，应当结合具体案情分析是否存在事实不清或法律适用错误的情形，并在复核申请中明确指出。如果仅是对责任比例存在争议，则不能通过复核程序解决。

2. 复核与诉讼的关系

即便复核未获得理想结果，当事人仍可通过民事诉讼途径主张权利。需要注意的是，事故认定书的效力并不会因未被法院采纳而丧失，但其在诉讼中的证明力可以被反驳或推翻。

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