《中华人民共和国民事诉讼法》调解程序研究

调解作为解决民事争议的一种方式，在我国民事诉讼中占有重要地位。随着我国经济社会的快速发展，民事纠纷呈现出日益的态势。在这样的背景下，对《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）中的调解程序进行深入研究，具有重要的现实意义和理论价值。从《民事诉讼法》的立法背景、调解程序的性质、具体实施及存在问题等方面展开论述，旨在为完善我国调解制度提供参考。

立法背景

调解制度起源于罗马法，经过各国的发展和演变，已成为现代法律体系中的一种重要争议解决方式。在我国，调解制度也有着悠久的历史。早在新中国成立前，我国就存在多种形式的调解组织，如人民调解委员会、仲裁委员会等。1950年，我国部《中华人民共和国调解法》正式颁布实施，对我国的调解制度进行了明确的规定。在“”期间，我国的调解制度受到了冲击，一度被削弱。1979年，我国重新颁布了《中华人民共和国调解法》，明确调解是解决民事争议的一种方式，并规定了调解的基本原则、程序和方式等。1996年，我国对《中华人民共和国调解法》进行了修改，进一步明确了调解的基本原则、程序和方式，并增加了调解组织、调解员资格等方面的规定。

调解程序的性质

调解程序是我国民事诉讼中一种重要的争议解决方式，其性质主要体现在以下几个方面：

1. 非诉讼性。调解程序不涉及诉讼的提起、审理和执行等环节，而是通过协商、沟通等方式解决民事争议。调解程序具有非诉讼性的特点。

2. 自愿性。调解程序的开展必须基于当事人自愿的基础上，双方当事人可以自由选择调解组织、调解员等，体现了当事人的意愿。

3. 专业性。调解程序涉及到法律、经济、社会等多个领域，需要调解员具备专业知识和技能，能够为当事人提供有效的解决方案。

4. 公正性。调解程序应当遵循公正、公平、公开的原则，调解员应当客观、公正地对待当事人，维护当事人的合法权益。

调解程序的具体实施

《民事诉讼法》对调解程序的具体实施进行了明确的规定，包括以下几个方面：

1. 调解程序的提起。当事人一方可以主动向人民法院申请调解，也可以在诉讼过程中向人民法院提出调解申请。人民法院对调解申请应当予以接受。

2. 调解程序的进行。调解程序的进行由调解员主持，当事人双方应当参加。调解员在调解过程中应当充分尊重当事人的意愿，引导当事人平等协商，达成共识。

3. 调解程序的效力。调解协议经当事人签字或者盖章后具有法律效力。调解协议的履行不需要采取其他法律程序，当事人一方不履行调解协议的，另一方可以申请人民法院强制执行。

存在问题及改进建议

尽管我国的调解程序在实践中取得了一定的成效，但仍存在一些问题，需要进一步改进：

1. 调解员队伍素质不高。当前，我国的调解员队伍素质参差不齐，一些调解员缺乏专业知识和技能，难以有效地解决复杂的民事争议。

2. 调解机制不健全。我国的调解机制还不够完善，一些调解机构缺乏独立性，难以发挥其应有的作用。

3. 调解程序的公开透明度不高。当前，我国的调解程序在一定程度上缺乏公开透明度，当事人双方很难了解调解员的工作情况，难以有效监督调解过程。

为了改进以上问题，建议从以下几个方面着手：

1. 加强调解员队伍建设。应当建立调解员培训制度，提高调解员的业务素质和专业技能，确保调解员具备解决复杂民事争议的能力。

2. 完善调解机制。应当加强对调解机构的独立性，确保调解机构能够独立行使调解权，充分发挥其作用。

3. 提高调解程序的公开透明度。应当加强对调解过程的监督和公开，让当事人双方了解调解员的工作情况，保障当事人的合法权益。

调解程序是我国民事诉讼中一种重要的争议解决方式，对于解决民事纠纷、维护当事人合法权益具有重要作用。通过对《中华人民共和国民事诉讼法》调解程序的研究，可以发现目前存在的一些问题，为进一步完善我国调解制度提供参考。希望未来我国能够进一步完善调解程序，充分发挥调解制度在解决民事纠纷中的作用。

《中华人民共和国民事诉讼法》调解程序研究 图1

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