扰民可以提起民事诉讼吗？

问题的提出

随着社会经济的快速发展，城市化进程加快，人们对于生活环境的关注日益增强。在追求现代化的一些扰民现象也日益严重，如噪音污染、环境污染、建筑噪声等，严重影响了居民的生活质量。针对此类扰民问题，我国法律是否允许居民提起民事诉讼，一直存在争议。

扰民可以提起民事诉讼吗？ 图1

法律规定的现状

我国《侵权责任法》第六条规定：“因行为人的过错而侵害他人民事权益的，行为人应当承担赔偿责任。”《侵权责任法》第三十七条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施的附带设备、设施因设计、施工、质量或者使用不当等原因损害他人的，侵权人应当承担赔偿责任。”从这些规定来看，我国法律对于扰民行为是允许提起民事诉讼的。

《中华人民共和国民事诉讼法》百二十四条明确规定：“下列事项，当事人可以提起民事诉讼：（一）因物权受到侵害；（二）因合同纠纷；（三）因侵犯知识产权；（四）因肖像权、姓名权、名誉权受到损害；（五）因环境污染损害；（六）因不完全民事行为能力人实施侵权行为；（七）其他法律规定的应当提起民事诉讼的事项。”从该规定来看，民事诉讼的提起条件应当是“不完全民事行为能力人实施侵权行为”等七种情况。对于扰民行为，由于其并不属于上述七种情况，因此是否允许提起民事诉讼存在争议。

法理分析

（一）扰民行为是否属于侵权行为

从法理学的角度来看，扰民行为如果满足侵权行为的构成要件，即具有过错、损害他人的权益、因果关系等，则可以认定扰民行为构成侵权行为。但在现实中，扰民行为往往难以满足这些构成要件，因此扰民行为是否属于侵权行为存在争议。

（二）扰民行为是否属于民事权益受到侵害

从法理学的角度来看，扰民行为导致他人的生活品质降低，从而损害了他人的人格权益或财产权益，可以认定扰民行为使他人的权益受到侵害。在现实中，扰民行为对他人权益的损害往往是不明显的，因此扰民行为是否使他人的权益受到侵害也存在争议。

（三）提起民事诉讼的条件

从法理学的角度来看，提起民事诉讼需要满足一定的条件，如损害赔偿、诉讼时效等。在现实中，扰民行为往往难以满足这些条件，因此是否允许提起民事诉讼仍然存在争议。

实践探讨

针对扰民行为是否可以提起民事诉讼的问题，我国实践中的做法并不统一。有的地方允许扰民行为提起民事诉讼，有的地方则不允许。这种做法的差异主要源于对扰民行为性质的认识、法律规定的理解以及实践中的操作难度等因素。

建议和展望

（一）完善法律规定，明确扰民行为提起民事诉讼的条件

建议我国进一步完善《侵权责任法》和《民事诉讼法》等相关法律规定，明确扰民行为提起民事诉讼的条件，使法律规定更加明确、科学、合理。

（二）强化执法力度，切实保障居民的生活品质

政府应当加大对扰民行为的执法力度，对违反法律规定的行为予以处罚，切实保障居民的生活品质。

（三）提高居民的法律意识，引导居民依法维权

通过各种渠道提高居民的法律意识，让居民了解扰民行为提起民事诉讼的相关规定，引导居民依法维权。

扰民行为是否可以提起民事诉讼的问题，既涉及到法律规定的明确，也涉及到执法实践的操作。希望有关方面能够充分关注这一问题，为扰民行为提起民事诉讼提供更加明确的法律依据和操作指南。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）