行政附带民事诉讼：理解与适用

行政附带民事诉讼，是指在行政诉讼中，当事人除提起行政诉讼请求外，还提起民事诉讼，要求人民法院对民事纠纷作出判决的一种诉讼形式。行政附带民事诉讼是一种复合型诉讼，它将行政诉讼和民事诉讼的两种性质相结合，使当事人在解决行议的也可以对民事纠纷提出诉讼请求。

行政附带民事诉讼的提起，必须基于一定的法定事由。根据我国《行政诉讼法》的规定，行政附带民事诉讼的提起，必须符合以下条件：

（1）当事人对行政机关作出的具体行政行为不服，依法提起的行政诉讼。这里所说的“具体行政行为”，是指行政机关依法作出的对当事人权益产生直接影响的行为，如行政许可、行政收费、行政检查、行政征用等。

（2）因不服行政机关作出的具体行政行为，导致民事权益受到损害。这里所说的“民事权益”，是指当事人依法享有的财产权、人身权、知识产权等权利。行政附带民事诉讼的提起，必须是因行政机关的具体行政行为导致民事权益受到损害，才能使行政附带民事诉讼成为一种有效的诉讼形式。

行政附带民事诉讼的提起，还必须符合我国《民事诉讼法》的规定。根据《民事诉讼法》第124条的规定，当事人对行政机关作出的具体行政行为不服，依法提起的行政诉讼，可以同時提起民事诉讼。这意味着，行政附带民事诉讼的提起，必须是在当事人已经提起行政诉讼的基础上，再行提起的民事诉讼。

在行政附带民事诉讼中，人民法院应当依法分别审理行民事诉讼部分。对于行政诉讼部分，人民法院应当依法作出行政判决；对于民事诉讼部分，人民法院应当依法作出民事判决。行民事诉讼部分的自诉期限，按照我国《民事诉讼法》的规定执行。

在行政附带民事诉讼中，人民法院应当依法适用法律。这里所说的“依法”，是指人民法院在审理行政附带民事诉讼时，必须依据我国的法律规定，对行民事诉讼部分分别作出判决。人民法院在审理行政附带民事诉讼时，不得参照民事法律的规定，不得适用行政法律的规定，也不得创设法律。

行政附带民事诉讼是一种复合型诉讼，它将行政诉讼和民事诉讼的两种性质相结合，使当事人在解决行议的也可以对民事纠纷提出诉讼请求。行政附带民事诉讼的提起，必须基于一定的法定事由，并且必须符合我国《行政诉讼法》和《民事诉讼法》的规定。在行政附带民事诉讼中，人民法院应当依法分别审理行民事诉讼部分，并依法适用法律。

行政附带民事诉讼：理解与适用图1

行政附带民事诉讼是指在行政诉讼中，当事人因行政机关的违法行为而提起的民事诉讼。在我国，行政附带民事诉讼是行政诉讼制度的重要组成部分，对于保护公民、法人的合法权益，维护社会公共利益，具有重要的现实意义。

本文旨在对行政附带民事诉讼的概念、性质、适用范围及诉讼程序进行详细分析，以期为法律从业者提供清晰、准确的理论指导，帮助其在实践中更好地运用行政附带民事诉讼制度。

行政附带民事诉讼的概念与性质

（一）概念

行政附带民事诉讼是指在行政诉讼中，当事人因行政机关的违法行为而提起的民事诉讼。根据我国《行政诉讼法》第62条的规定，当事人对行政机关作出的具体行政行为不服，依法申请人民法院一并提起的民事诉讼，为行政附带民事诉讼。

（二）性质

1. 行政附带民事诉讼属于复合诉讼类型。复合诉讼是指在一个诉讼中，当事人提起行政诉讼和民事诉讼，要求法院对两个诉讼请求进行合并审理的一种诉讼类型。在我国，行政附带民事诉讼是复合诉讼中的一种特殊类型，具有行政性和民事性双重属性。

2. 行政附带民事诉讼是行政诉讼的特殊形式。行政诉讼是指公民、法人或其他组织因行政机关的行政管理行为而发生的纠纷，通过诉讼方式解决的一种法律制度。行政附带民事诉讼是在行政诉讼中发生的一种复合诉讼形式，具有独特的诉讼地位和特点。

行政附带民事诉讼的适用范围

（一）行政行为涉及民事权益

行政附带民事诉讼的适用条件是：行政机关作出的具体行政行为涉及公民、法人或其他组织的合法权益，且该行政行为已经发生法律效力。通常情况下，涉及土地、房屋、土地使用权、矿权、森林资源等自然资源的行政行为，容易引发行政附带民事诉讼。

（二）民事权益受到行政机关侵犯

行政附带民事诉讼的提起条件是：公民、法人或其他组织的民事权益受到行政机关的违法行为侵犯，且已经造成损害。这种侵犯可能包括行政行为违法、行政行为不作为、行政行为的具体执行行为不当等。

（三）共同诉讼

在行政附带民事诉讼中，当事人可以提起共同诉讼。共同诉讼是指两个或两个以上当事人因共同的法律关系、共同的权益或者共同违法行为而提起的诉讼。在我国，行政附带民事诉讼可以作为共同诉讼的一种形式。

行政附带民事诉讼的诉讼程序

（一）提起诉讼

1. 原告资格。提起行政附带民事诉讼的原告必须是公民、法人或其他组织，且其权益受到行政机关的违法行为侵犯。

2. 诉讼请求。行政附带民事诉讼的诉讼请求包括行政诉讼请求和民事诉讼请求。行政诉讼请求是指原告对行政机关的具体行政行为不服，要求法院判决变更或撤销该行为的诉讼请求。民事诉讼请求是指原告对行政机关违法行为所造成的损害要求赔偿的诉讼请求。

3. 提起时间。行政附带民事诉讼的提起时间应符合《行政诉讼法》的规定。一般应在具体行政行为发生之日起6个月内提起。

（二）诉讼程序

行政附带民事诉讼：理解与适用 图2

1. 普通程序。行政附带民事诉讼应按照普通民事诉讼程序进行。这包括诉状的递交、人民法院对诉讼请求的审查、庭审程序、判决的宣告等。

2. 特殊程序。在行政附带民事诉讼中，还可能涉及一些特殊程序，如行政机关的出庭、行政 behaviors 的调查、行政效能的评估等。

3. 法院判决。对于行政附带民事诉讼，法院应当依法作出判决。判决内容应包括对行政机关的具体行政行为进行变更或撤销，以及对原告的赔偿请求进行支持。

行政附带民事诉讼是我国行政诉讼制度的重要组成部分，对于保护公民、法人的合法权益，维护社会公共利益，具有重要的现实意义。法律从业者应深入理解行政附带民事诉讼的概念、性质、适用范围及诉讼程序，以期在实践中更好地运用这一制度。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）