非讼案件属于民事诉讼吗？

在中国的司法体系中，“非讼”一词并不为广大社会公众所熟知，但却是法律职业人士在实务工作中经常接触到的概念。非讼程序与诉讼程序虽然都涉及法院的审判活动，但二者在性质、适用范围以及审理方式上存在显著差异。

非讼案件属于民事诉讼吗？ 图1

“非讼案件”的概念澄清

“非讼”是指没有争议的事项请求法院予以确认或者解决的情形。它不同于传统的民事诉讼，不以解决纷争为主要目的。

非讼包括特别程序和督促程序两种类型：

1. 特别程序

- 适用范围：包括宣告失踪或死亡、认定公民无民事行为能力或限制行为能力等事项

- 特点：

缺乏对抗性，没有争议双方的对抗辩论

法院仅需对申请内容进行形式审查

2. 督促程序

- 适用范围：债务人向法院承认欠款事实并请求通过程序督促其履行债务的情形

- 特点：

债务人主动承认债务，不持异议

法院无需开庭审理，直接作出支付令

非讼程序与民事诉讼的主要区别

1. 争议性

民事诉讼：因权利义务发生争执而提起的诉讼程序，典型特征是双方当事人存在实质性分歧

非讼程序：请求法院对无争议事项作出确认性的裁判

2. 审理方式

民事诉讼：

- 必须经过立案、答辩、举证、开庭等完整诉讼流程

- 强调对抗性和辩论原则

非讼程序：

- 实行一审终审制，无二审程序衔接

- 审理过程更加简便快捷

3. 法律效果

民事诉讼：通过裁判确定权利义务关系，具有最终的实体效力

非讼程序：对请求事项进行形式上的确认，具有程序性特征，不直接创设新的权利义务

非讼案件为何被单独分类

从司法经济性的考量出发，我国设置了非讼程序制度。这项制度的设计目的有以下几点：

1. 提高司法效率

- 对于无需争议解决的事项，法院可以快速处理

- 减轻诉讼爆炸带来的压力

2. 降低当事人讼累

- 简化程序流程，减少当事人的参与负担

- 提高纠纷解决的经济性

3. 维护社会关系稳定

- 对于无争议事实进行及时确认，有助于巩固既定的社会秩序

非讼案件属于民事诉讼吗？ 图2

- 减少可能因拖延而引发的不稳定因素

非讼案件在实务中的适用

1. 案件范围

- 除上述特别程序和督促程序外，还包括：

不动产登记中的异议登记请求

公证送达等诉讼辅助事项请求

2. 实践意义

- 对法院来说，可以优化资源配置，集中力量处理真正需要审理的民事纠纷

- 对当事人而言，能够获得更加高效便捷的司法服务

非讼程序发展的未来思考

随着社会的发展和法律体系的完善，非讼程序将会在以下几个方向上继续发展：

1. 程序细化

- 针对不同类型非讼案件的特点，制定更加精细化的操作流程

- 提高程序适用的准确性和有效性

2. 与信息技术融合

- 利用互联网和大数据技术，推动非讼程序的线上办理

建立专门的在线申请平台，实现非讼案件的快速受理和处理

3. 制度创新

- 在保护当事人权益的前提下，探索新的纠纷解决机制

如引入调解与非讼程序相结合的方式

“非讼案件”虽然不属于严格意义上的“民事诉讼”，但却是我国司法体系中不可或缺的重要组成部分。它通过简化审理程序提高了司法效率，降低了当事人的诉讼成本，是对传统诉讼制度的有效补充。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）