民事诉讼中的诉权：概念、性质与功能探析

在民事诉讼理论与实践中，“诉权”是一个具有重要地位和深远影响的核心概念。诉权不仅构成了民事诉讼程序的基础，也是当事人行使权利、维护自身合法权益的重要保障。在法律学术界和实务界，关于诉权的概念、性质以及功能的研究却一直存在不同的观点和争议。本文旨在通过对诉权的系统梳理与分析，揭示其在民事诉讼中的本质内涵与外延，并结合中国民事诉讼法的相关规定及司法实践，探讨诉权在现代法治社会中的重要作用。

民事诉讼中的诉权：概念、性质与功能探析 图1

诉权的概念

（一）何为诉权

根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律理论，诉权是指公民、法人或其他组织在民事权益受到侵害或发生争议时，依法向人民法院提起诉讼的权利。诉权作为一项基本的程序性权利，贯穿于整个民事诉讼过程，并与实体权利密切相关。

（二）诉权与其他相近概念的区别

1. 诉权与起诉权：诉权是笼统的概念，既包括起诉权，也包括诉讼中的其他权利；而起诉权仅指当事人向法院提起诉讼的初始权利。

2. 诉权与实体权利：两者密切关联但性质不同。诉权是程序性权利，主要用于保障实体权利的实现；而实体权利则是对民事权益本身的权利主张。

诉权的历史发展

（一）古代法中的诉权

在传统法律体系中，诉权的概念尚未形成现代意义上的规范。但在某些古代法律制度中，已经出现了类似于诉权的内容，古代罗马法中的“诉讼”和秦汉时期的地方诉讼制度。

（二）近代法对诉权的发展

在资产阶级革命时期，诉权作为公民对抗国家权力的重要手段，逐渐成为法治国家的基本原则之一。法国大革命后制定的《宣言》首次明确承认了公民提起诉讼的权利，为现代诉权理论奠定了基础。

诉权的理论基础

（一）程序法定原则

根据程序法定原则的要求，诉权的行使方式和程序必须由法律规定，并且在司法实践中不得随意增设或删减相关程序。这一点在民事诉讼法中得到了充分体现，《民事诉讼法》第19条至第126条对起诉条件和方式做出了明确规定。

（二）当事人主义诉讼模式的影响

现代民事诉讼制度普遍采用当事人主义诉讼模式，强调当事人的处分权利和诉讼主体地位。这种诉讼模式的确立，使得诉权在程序中的重要性更加凸显。

诉权的性质

（一）基本权利属性

诉权作为公民的基本权利之一，在国家法律体系中具有法层面的地位。在，《中华人民共和国法》第135条明确规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”虽然这一条款主要针对的是表达自由，但与诉权密切相关。

（二）程序权利属性

诉权的核心内容是当事人在诉讼过程中的一系列权利，包括起诉权、举证权、辩论权等。这些权利共同构成了民事诉讼程序的基本框架，并保障了当事人能够充分参与诉讼活动。

诉权的功能与价值

（一）保障实体权益的功能

诉权的首要功能在于保障当事人的实体权益得以实现和维护。通过提起诉讼，受害人可以借助国家审判机关的力量，获得合法权益的恢复或赔偿。

（二）程序推动的功能

诉权的行使不仅直接启动了诉讼程序，还为整个民事诉讼活动了动力源。从起诉到审判、执行，每一步都与诉权的行使密切相关。

（三）监督功能

通过提起诉讼，当事人能够对国家机关的不作为或违法行为进行法律上的监督。这一机制有助于维护社会公平正义，促进法治国家建设。

诉权的实现方式

（一）起诉条件

根据《民事诉讼法》第19条的规定，起诉必须符合以下条件：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2. 有明确的被告；

3. 有具体的诉讼请求和事实理由；

4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

（二）起诉方式

当事人行使诉权通常可以通过以下方式进行：

1. 当面递交起诉材料；

2. 邮寄起诉状及相关证据材料；

3. 网上立案（部分地区已开通网上立案服务）；

4. 委托律师代为提起诉讼。

诉权保障机制

（一）法律援助

为了确保经济困难的当事人能够顺利行使诉权，建立了法律援助制度。符合条件的当事人可以申请法律援助，获得必要的帮助。

（二）案件受理流程简化

通过出台《关于进一步推进民事诉讼程序改革若干问题的意见》等文件，不断优化案件受理流程，降低当事人提起诉讼的成本和门槛。

诉权滥用及其规制

（一）诉权滥用的表现形式

虽然诉权是一项基本权利，但实践中仍存在一些滥用诉权的行为，主要包括：

1. 重复起诉：同一原被告之间就相同事实或法律问题多次提起诉讼；

2. 虚假诉讼：双方当事人恶意串通，虚构事实进行诉讼；

3. 滥用反诉权或其他防御性权利。

（二）规制滥用诉权的措施

为遏制诉权滥用现象，司法实践中采取了以下措施：

1. 增加原告的举证责任，提高起诉门槛；

2. 对恶意诉讼行为罚款、拘留等民事制裁；

3. 完善相关法律制度，如《关于妨害民事诉讼的强制性制度规定》。

民事诉讼中的诉权：概念、性质与功能探析 图2

诉权与社会公平正义

（一）诉权作为社会公平正义的重要保障

诉权是维护社会公平正义的一道防线。通过依法行使诉权，人民群众可以有效维护自身合法权益，推动实现社会公平正义。

（二）诉权的社会价值

1. 促进法治建设：诉权的行使有助于增强公民法律意识，推动全社会尊法学法守法用法。

2. 维护社会稳定：通过法定程序解决矛盾纠纷，避免了私力救济可能引发的社会动荡。

3. 实现社会公正：国家审判机关通过审理案件，依法裁判是非曲直，为当事人提供公正司法保障。

诉权的未来发展方向

（一）完善相关法律法规

根据民事诉讼实践的发展需要，应当不断修改和完善《民事诉讼法》，优化起诉条件和程序，保障人民群众更便捷地行使诉权。

（二）加强诉权理论研究

法学界应加强对诉权理论的研究力度，尤其是在全球化背景下探讨诉权的新发展、新问题，为司法实践提供更加坚实的理论支撑。

诉权作为民事诉讼制度的核心构成，既是保障公民合法权益的重要机制，也是实现社会公平正义的重要途径。在全面依法治国的进程中，进一步完善诉权的相关规定和制度安排，加强诉权的理论研究与实践探索，将有助于更好地发挥其功能价值，推动法治中国建设迈向更高水平。期待未来在理论界和实务界的共同努力下，诉权能够在民事诉讼中焕发出更为强大的生命力，真正成为人民群众维护权益的坚强保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）