民事诉讼撤诉权的行使主体及程序规则

在民事诉讼中，撤诉是指当事人在诉讼进行过程中，依法向法院提出请求，撤回其已经提起的诉讼的行为。撤诉作为民事诉讼程序的重要组成部分，不仅关系到当事人的合法权益，也涉及到诉讼秩序的维护和司法资源的合理配置。在实践中，关于谁可以申请撤诉以及如何行使撤诉权的问题，却常常引发争议和疑问。从法律规定的角度出发，系统阐述民事诉讼中撤诉权的行使主体及其相关程序规则。

撤诉的概念与特征

撤诉是当事人在诉讼过程中的一项重要权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，撤诉是指原告在诉讼过程中，基于自身意愿，向法院提出申请，撤回其已经提起的诉讼请求的行为。撤诉具有以下法律特征：撤诉是一种单方行为，不需要征得对方当事人的同意；撤诉必须遵守法定程序，即当事人应当以书面形式或者口头形式向法院提出申请，并由法院审查后作出是否准许的裁定；撤诉可能会对诉讼程序产生重大影响，导致诉讼终结或者案件终止审理。

在实践中，撤诉既可以发生在诉讼程序的初期阶段，如立案后尚未开始审理时，也可以发生在审判过程中。需要注意的是，撤诉并非无限制的权利。在某些情况下，法院会对撤诉申请进行严格审查，以防止当事人滥用撤诉权损害他人合法权益或者扰乱诉讼秩序。

民事诉讼撤诉权的行使主体及程序规则 图1

民事诉讼中撤诉权的行使主体

根据《民事诉讼法》以及相关司法解释的规定，民事诉讼中的撤诉权主要由原告行使。具体而言，以下几类主体可以依法申请撤诉：

（一）原告及其法定代理人

原告是提起诉讼并主张权利的一方当事人，其对诉讼的撤回具有直接的权利。根据《民事诉讼法》第145条的规定，原告在法院受理案件后，可以自行决定是否撤回起诉。原告的法定代理人也可以代为行使撤诉权。法定代理人的行为视为原告本人的行为，因此其申请撤诉应当符合法律规定。

在司法实践中，原告行使撤诉权时无需提供特别的理由，但其撤诉申请必须符合诉讼程序的基本要求，不得违反国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。如果法院认为撤诉理由正当，通常会裁定准许撤诉。

（二）当事人以外的其他人

在某些特殊情况下，非当事人的其他主体也可以行使撤诉权。在共同诉讼中，共同原告之一可以代表全体共同原告提出撤诉申请；在第三人之诉中，如果第三人具有独立请求权或者与案件处理结果有利害关系，其也可以依法行使撤诉权。

需要注意的是，非当事人的撤诉行为必须基于特定的法律授权。在代理制度中，诉讼代理人可以在授权范围内代为行使包括撤诉在内的诉讼权利。但诉讼代理人的撤诉行为必须符合法律规定，并不得超越代理权限或者违背当事人的真实意思表示。

民事诉讼撤诉权的行使主体及程序规则 图2

（三）其他特殊主体

在某些案件中，法院也可以主动决定撤回起诉。这种情况通常发生在原告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的情形下。根据《民事诉讼法》第154条的规定，对于经传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按照撤诉处理。

在刑事附带民事诉讼中，如果刑事案件部分被撤销或者终止审理，法院也可以裁定撤回相关的民事起诉。这种情况需要综合考虑案件的整体情况，并依法作出决定。

法庭对撤诉申请的审查与裁量

虽然撤诉权主要由原告行使，但在司法实践中，法院对撤诉申请的审查同样至关重要。根据《民事诉讼法》第145条的规定，当事人申请撤诉，是否准许，由人民法院裁定。法院在作出裁定时，应当综合考虑以下因素：

（一）案件的具体情况

法院需要确保撤诉行为不违反法律禁止性规定，不影响他人合法权益。在涉及第三人利益的诉讼中，法院应当严格审查撤诉的正当性。如果原告申请撤诉可能损害第三人的合法权益，则法院可以裁定不准许撤诉。

（二）当事人的真实意思表示

法院应当通过询问当事人等方式，确认其撤诉行为是否基于真实的意思表示。如果申请人并非出于自身意愿而提出撤诉请求，或者存在被胁迫、欺骗的情形，则法院应当驳回撤诉申请。

（三）诉讼程序的公正性

在特殊情况下，特别是当原告的撤诉可能影响案件的公正审理时，法院可以行使裁量权，裁定不准许撤诉。在案件已经进入审理阶段或者即将作出判决的情况下，原告提出撤诉请求，法院可以综合考虑案件的具体情况和诉讼经济原则，决定是否准许。

撤诉与相关概念的区别

在实务中，撤诉与其他类似的概念容易混淆，“撤回上诉”、“终止诉讼”等。因此有必要对这些概念进行区分：

（一）撤诉与撤回上诉

撤回起诉是指当事人在审程序中提出请求，撤回其提起的诉讼；而撤回上诉则是指当事人在第二审程序中，放弃其提起的上诉请求。“撤回起诉”和“撤回上诉”虽然都涉及诉讼权利的行使方式，但两者发生在不同的诉讼阶段。在适用法律规则时应当分别对待。

（二）撤诉与终止诉讼

撤诉是指原告提出申请，自行撤销诉讼请求的行为，而终止诉讼则是指在特定情况下，法院依职权裁定终结案件的审理程序。在某些情况下，撤诉和终止诉讼可能会产生相同的法律后果，但由于两者的行为主体不同，应当通过法律规定加以区分。

撤诉权行使中的注意事项

为了更好地维护诉讼秩序和当事人权益，在行使撤诉权时需要注意以下几点：

（一）严格遵守程序要求

根据《民事诉讼法》的相关规定，原告提出撤诉申请应当采用书面形式，并提交相应的法律文书。只有在特定情况下，如口头申请需要经法庭询问并记录后，才能被视为有效申请。

（二）充分考虑案件情况

当事人行使撤诉权前，应充分评估案件的进展情况、可能的诉讼后果及其他相关因素，确保其撤诉行为不存在损害他人合法权益或者违背社会公共利益的情形。

（三）及时行使权利

在法律规定的时间范围内行使撤诉权是当事人的一项义务。如果原告未在法定期限内提出撤诉请求，则可能失去该项权利。这一点对于案件已经进入审判阶段或者其他特殊程序时尤为重要。

撤诉权作为民事诉讼中一项重要的诉讼权利，其行使主体和程序规则直接关系到诉讼的公正性和效率性。原告及其合法代理人在特定条件下可以依法行使撤诉权，但必须严格遵守法律规定，尊重 litigation order 并充分考虑其他当事人和社会公共利益。

在未来的司法实践中，随着民事诉讼法及相关制度的不断完善，撤诉权的行使主体和程序规则将更加清晰明确。这不仅有助于保障当事人的合法权益，也将进一步推动我国民事诉讼程序的规范化和法治化发展。

通过本文的探讨可以发现，撤诉不仅是当事人的一项基本权利，也是维护诉讼秩序的重要手段。正确理解和适用撤诉制度对于提升诉讼质量和效率具有重要意义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）