解析事诉讼法第10条及其适用范围

新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》自2024年1月1日起施行以来，引发了广泛关注和热议。第10条作为新增条款，不仅调整了原有的诉讼程序规则，还对民事纠纷解决机制产生了深远影响。围绕“事诉讼法10条”这一核心内容，详细阐述其法律内涵、适用范围以及对实务工作的影响。

事诉讼法第10条的概述

《中华人民共和国民事诉讼法》作为规范民事诉讼程序的基本法律，在我国法治建设中占据重要地位。2024年修订的事诉讼法在原有基础上进行了多项重要修改，其中第10条尤为引人注目。该条款正式确立了“诉源治理”理念与诉讼程序的衔接机制。

解析事诉讼法第10条及其适用范围 图1

从法律文本来看，事诉讼法第10条规定：“人民法院应当加强和规范诉前调解工作，引导当事人通过非诉讼方式解决纠纷；对适宜调解且当事人同意调解的案件，应当委派或者委托调解组织进行调解。”这一条款的设置，是呼应了近年来国家推进多元化纠纷解决机制改革的要求。它不仅强调了诉前调解的重要性，还在程序上明确了法院与调解组织之间的协作关系。

事诉讼法第10条的重点解读

1. 诉源治理理念的法律化

诉源治理是近年来社会治理创新的重要成果之一。传统诉讼模式存在“案多人少”的矛盾，通过诉前调解等方式分流案件，可以有效缓解法院的工作压力。事诉讼法第10条将这一理念上升为法律规定，标志着我国纠纷解决机制的进一步完善。

2. 调解与诉讼程序的衔接机制

该条款明确了人民法院在接收案件后的初步处理流程：进行诉前调解评估，判断是否适合调解；如果适合且当事人同意，则进入调解程序。只有当调解失败或者当事人明确拒绝时，才转入正式的诉讼程序。

3. 调解组织的地位与作用

针对以往调解资源分散、缺乏统一管理的问题，事诉讼法第10条要求法院建立规范化的调解工作机制。通过设立专门的调解机构或委托符合条件的调解组织，确保诉前调解工作的质量和效率。

事诉讼法第10条的适用范围

1. 适用案件类型

根据法律规定，并非所有案件都必须经过诉前调解程序。以下几种情况可以例外：

- 紧急案件（如涉及人身安全、财产保全等）

- 当事人明确表示拒绝调解

- 法院认为不适宜调解的其他情形

2. 调解协议的法律效力

调解成功后，双方当事人可以申请法院对调解协议进行司法确认。经过确认的调解协议具有强制执行力，保障了非诉讼纠纷解决机制的效果。

3. 对当事人权利的影响

在适用事诉讼法第10条时，必须充分尊重当事人的程序选择权。即使案件进入诉前调解阶段，当事人仍有权随时申请撤回调解并启动正式诉讼程序。

事诉讼法第10条的实践意义

1. 优化司法资源配置

解析事诉讼法第10条及其适用范围 图2

通过对适宜调解案件的分流处理，可以减少法院的审判压力，使法官能够集中精力处理复杂疑难案件。诉前调解也能提高纠纷解决效率，降低诉讼成本。

2. 推动多元化纠纷解决机制发展

事诉讼法第10条的实施，为社会各界参与纠纷化解提供了法律依据和制度保障。通过引入行业协会、社区组织等多元力量参与调解工作，可以借助不同领域的专业知识，提升调解工作的质量和效果。

3. 强化社会治理功能

诉前调解不仅是一种纠纷解决方式，更是基层治理的重要手段。通过这一机制，可以在矛盾激化前有效化解纠纷，维护社会和谐稳定。

适用中的注意事项

1. 如何判断案件是否适宜调解

根据法律规定和司法实践，需要综合考虑案件性质、当事人意愿、争议金额大小等因素。具体标准可以参考发布的指导意见。

2. 调解过程中的风险防范

在实际操作中，需要注意以下几点：

- 确保调解过程的公正性，避免出现偏袒一方的情况。

- 严格遵守法律规定和调解工作程序。

- 对于涉及敏感问题或重大利益的案件，应当加强监督。

3. 如何衔接诉讼程序

当调解失败或者当事人拒绝调解时，法院应当及时启动诉讼程序，并妥善处理已经进行的调解事项与新诉讼程序之间的衔接问题。这需要法官具备较高的业务能力，确保工作顺利开展。

事诉讼法第10条的实施，标志着我国纠纷解决机制改革迈出重要一步。它不仅体现了国家对诉源治理工作的高度重视，也为法院和调解组织的提供了法律依据。在今后的工作中，我们要深入理解和适用这一条款，充分发挥其积极作用，为建设更加公正高效的司法体系贡献力量。

通过本文的分析事诉讼法第10条是一项具有深远意义的制度创新。它既优化了司法资源配置，又推动了社会治理方式的转变，必将在未来的法律实践中发挥重要作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）