民事诉讼一审程序的不足:司法公正与效率的双重挑战

民事诉讼作为解决公民之间权利义务纠纷的重要途径，其一审程序的公正性和效率直接影响着人民群众对司法的信任和满意度。随着社会经济的快速发展和案件数量的激增，我国现行民事诉讼一审程序在实践中暴露出诸多不足之处，亟需引起社会各界的关注和深思。

从以下几个方面系统分析民事诉讼一审程序的不足：阐述该程序的基本概念和功能定位；梳理当前一审程序中存在的主要问题；结合具体案例深入剖析这些问题产生的原因及其对司法公正和效率的影响；提出改进建议，以期为完善我国民事诉讼制度提供有益参考。

民事诉讼一审程序的概念与功能

民事诉讼一审程序的不足:司法公正与效率的双重挑战 图1

民事诉讼一审程序是指公民、法人或其他组织在发生民事纠纷时，向人民法院提起诉讼，由法院依法组成合议庭或独任审判员对案件进行审理并作出裁判的全过程。这一程序是民事诉讼的基础环节，也是保障当事人合法权益的道防线。

从功能定位来看，一审程序主要承担以下几项任务：通过公开开庭审理查明事实真相，确定责任归属；依法作出具有法律效力的判决或裁定，对争议事项给出权威性解决方案；为后续可能的二审和再审程序奠定基础。一审程序的质量直接决定了整个民事诉讼的成败。

民事诉讼一审程序的不足:司法公正与效率的双重挑战 图2

一审程序存在的主要问题

（一）案件繁简分流不科学，审理效率有待提高

我国法院系统面临着案多人少的突出矛盾。2023年数据显示，中级人民法院全年受理民商事案件达到1.2万件，法官人均办案量超过40件。在如此高强度的工作压力下，案件繁简分流机制未能充分发挥作用，导致简单案件审理时间过长、复杂案件难以及时审结。

具体表现为：一方面，小额诉讼和简易程序适用率偏低，大量可以通过调解或速裁处理的案件被投入一审普通程序；对于疑难复杂案件，法院往往过分追求程序完备性，导致审理周期过长。张三曾因一起装修合同纠纷案，在基层法院经历长达八个月的一审审理，最终仅判决被告返还定金20元。

究其原因，主要包括以下几点：

1. 立案法官对案件性质和复杂程度的判断能力有限；

2. 一审法官普遍存在结案压力，倾向于审理期限以规避考核指标；

3. 程序转换机制不畅，导致案件在普通程序中"淤积";

4. 调解、速裁等分流手段运用不足。

（二）当事人诉讼权利保障不够充分

民事诉讼的本质在于通过公正的程序保障当事人的实体权益得以实现。在一审实践中，当事人诉讼权利未能得到充分尊重和保障的现象屡见不鲜。

具体表现包括：

1. 程序告知义务未能全面落实，部分法院未向原告李四提供详细的诉讼须知；

2. 举证期限设置不合理，导致原告难以在有限时间内完成证据准备；

3. 庭审过程透明度不高，当事人和代理人有时无法充分表达意见；

4. 判决书说理不够透彻，影响当事人的理解和接受程度。

这些问题的存在，不仅损害了人民群众的诉讼权益，也削弱了对法院裁判公信力的信任。

（三）审判资源配置不合理，制约审判质量提升

优质司法资源的合理配置是保障审判质量的重要前提。但目前一审庭前准备和庭审阶段普遍存在以下问题：

1. 法官工作负荷过重，难以保证案件审理的精细化；

2. 书记员人手不足，导致庭审记录不完整、送达程序不到位；

3. 专业法官 shortages, 导致疑难案件得不到应有的重视;

4. 庭审录音录像等科技化设备配备不足.

这些问题在基层法院尤为突出。王五在法院提起离婚诉讼，审理过程中多次出现书记员未到庭记录情况，影响了庭审效果。

（四）信息化应用水平有待提高

随着信息技术的快速发展，在线立案、电子送达等功能未能得到充分运用，制约了一审程序效率的提升。

具体表现在：

1. 诉讼服务智能化程度不高，线上诉讼参与体验不佳；

2. 电子送达渠道不通畅，影响当事人及时知悉裁判结果；

3. 智能化审判辅助系统开发不足，无法有效减轻法官工作负担;

4. 数据共享机制不完善，导致重复提交证据材料等问题频繁发生。

赵六在互联网法院提起网络购物合同纠纷案，在线审理过程中多次遇到系统故障，影响了案件的顺利推进。

（五）程序保障监督机制尚不健全

有效的程序保障和监督是确保一审程序公正运行的重要保障。但目前监督渠道不畅、程序保障不足的问题较为普遍。

具体表现为：

1. 当事人对审判行为的知情权保障不足；

2. 程序异议处理机制不完善，当事人提出的管辖权异议往往得不到及时回应;

3. 审判公开程度有待提升，旁听席位受限，影响社会公众监督;

4举报投诉渠道不够畅通。

这些问题的存在，使得一审程序公正运行缺乏有力保障。

问题的深层原因分析

（一）制度设计存在缺陷

1. 立案登记制改革后，案件数量激增，但配套措施未能及时跟进；

2. 程序分流标准不科学，导致"繁简不分";

3. 审判组织形式设置不合理，影响审判效率。

（二）机制运行不够顺畅

1. 刑事审判与民事审判资源配置失衡;

2. 士官编制机制未能充分调动工作积极性；

3. 监督制约机制不健全，导致程序违法难以及时发现和纠正.

（三）科技支撑力度不足

1. 信息化建设投入不足，影响案件审理效率；

2. 数据共享机制不完善，制约审判管理智能化水平提升;

3. 智能辅助系统应用范围有限，无法有效减轻法官负担。

（四）人才保障不到位

1. 法官队伍结构性短缺，专业法官数量不足;

2. 书记员配备比例偏低，影响庭审记录质量；

3. 技术人员匮乏，制约信息化建设步伐.

改进建议与完善思路

针对上述问题，笔者提出以下改善建议：

（一）科学设置案件繁简分流标准

1. 建立更加细致的案件分类标准，准确识别简单案件和复杂案件；

2. 完善程序转换机制，确保案件能在不同审理程序之间顺畅流转；

3. 扩大简易程序适用范围，提高诉讼效率。

（二）加强人权保障，完善程序机制

1. 全面落实程序告知义务，保障当事人知情权；

2. 优化举证指导服务，合理设置举证期限；

3. 提高庭审公开度，保障当事人充分表达意见；

4. 加强判决书说理，提升裁判公信力。

（三）推进审判体系改革

1. 合理调配审判资源，向基层法院倾斜法官编制;

2. 优化书记员配备机制，充实审判辅助力量;

3. 完善审判组织形式，提高审判效率;

4. 加强科技投入，推动智慧法院建设。

（四）健全监督保障机制

1. 完善案件质量评查制度；

2. 建立有效的程序违法救济渠道；

3. 推进审判公台建设；

4. 规范法官自由裁量权行使。

（五）加大信息化应用力度

1. 推广在线诉讼模式，提高案件审理效率；

2. 完善电子送达功能，确保法律文书及时有效送达;

3. 加强智能化审判辅助系统研发，减轻法官负担;

4. 促进数据共享，提升审判管理效能.

一审程序存在问题的根源在于制度设计、机制运行和科技支撑等多方面的不足。未来需要通过立法完善、司法改革和科技创新等综合施策来加以解决。

在推进民事诉讼程序改革的过程中，应当始终坚持以下原则：

1. 保障当事人权益优先；

2. 提高案件审理效率；

3. 维护司法公正与公信力；

4. 加强科技赋能，提升审判质效.

只有坚持问题导向和目标导向，多维度综合施策，才能不断优化民事诉讼一审程序，确保人民群众的合法权益得到有效保障，维护社会公平正义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）