民事诉讼主管与管辖|法院管辖权的法律适用解析

民事诉讼是解决平等主体之间因财产关系和人身关系产生的纠纷的重要法律途径。在这一过程中，法院的主管和管辖问题是确保案件得到正确处理的关键环节。“民事诉讼的主管”，是指确定某一特定法院对某类案件具有管辖权；而“管辖”则进一步细化为具体案件应由哪一级、哪一地的法院来审理。这两者共同构成了民事诉讼程序的重要基础，直接关系到案件能否依法公正处理。

在实践中，“主管”和“管辖”是两个既相互关联又有所区别的概念。“主管”主要解决的是某一法院是否有权力受理某一类型的案件；而“管辖”则是在确认主管的基础上，进一步明确具体案件应由哪一特定的法院来审理。两者的关系可以理解为：确定某类案件是否属于法院的审判范围（即主管问题），然后再根据法律规定的具体条件确定具体的管辖法院。

随着社会经济的发展和法律体系的完善，民事诉讼中的主管与管辖问题也变得愈发复杂。新的纠纷类型不断涌现，传统的 jurisdictional ru 面临着前所未有的挑战。如何正确理解和适用民事诉讼的主管与管辖规则，不仅关系到司法公正的实现，也影响着当事人的合法权益。

民事诉讼主管与管辖|法院管辖权的法律适用解析 图1

民事诉讼主管的概念与范围

1. 民事诉讼主管的基本概念

民事诉讼的主管制度，是指国家通过法律规定，赋予特定法院对一定种类民事案件的审判权。换言之，某一类民事纠纷是否可以通过民事诉讼解决，以及由哪个级别的法院来审理工这样的案件，都需要根据主管规则来决定。

在《中华人民共和国民事诉讼法》中，主管问题主要体现在以下几个方面：

案件类型：并不是所有的民事纠纷都可以通过诉讼解决。某些特定的行议或刑事争议就不能归入民事诉讼范畴。

级别管辖：不同级别的法院（如基层法院、中级法院、高级法院和）在审理案件的范围上存在分工。

专属管辖：某些特殊类型的案件只能由特定的法院管辖。

2. 民事诉讼主管的法律依据

我国民事诉讼法对主管问题的规定集中体现在《民事诉讼法》“主管”中。具体而言，该章规定了以下

1. 一般主管规则：基层人民法院负责审理审民事案件，包括各种合同纠纷、侵权纠纷等。

2. 专属管辖：如海事法院专门审理海事纠纷案件；知识产权法院则主要审理专利、商标等知识产权纠纷。

3. 级别管辖规则：重大复杂案件由中级以上人民法院管辖。

通过司法解释进一步细化了主管规则。《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖审民事案件标准的通知》对各级法院的管辖范围作出明确规定。

3. 民事诉讼主管的适用原则

在实际操作中，主管问题的确定应当遵循以下几个基本原则：

1. 法定主义：除法律另有规定外，不得自行创设或扩大主管范围。

2. 当事人意思自治原则：虽然主管具有强行性，但在某些情况下，当事人的选择权会受到尊重（如协议管辖）。

3. 司法效率原则：法院在确定主管时，应当注意案件性质与审判资源的配比。

民事诉讼管辖制度

1. 管辖的基本概念与分类

管辖是民事诉讼中确定具体案件由哪个法院审理的过程。根据不同的标准，可以将管辖分为多种类型：

级别管辖：根据不同等级法院的分工来确定。

地域管辖：根据纠纷发生地、当事人住所地等因素来确定。

专属管辖：特定类型的案件只能由特定法院审理。

协议管辖：双方当事人协商一致，选择某一特定法院管辖。

2. 各类管辖制度的具体内容

（1）级别管辖

级别管辖制度确保了不同层次的法院分工明确，从而保证审判效率和质量。根据《民事诉讼法》规定：

基层人民法院管辖审民事案件，但法律另有规定的除外。

中级人民法院管辖下列案件：

重大复杂的审民事案件；

根据法律规定由中级人民法院管辖的海事案件。

高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的审民事案件。

管辖在全国范围内重大、复杂的案件。

（2）地域管辖

地域管辖制度体现了“纠纷发生地”原则。一般来说，地域管辖包括以下几种：

1. 普通地域管辖：即被告住所地法院管辖。这是最常见也是最基本的地域管辖规则。

2. 特殊地域管辖：

合同履行地、合同签订地；

侵权行为地；

被告财产所在地。

3. 共同地域管辖：当两个以上人民法院对该案件都有管辖权时，属于共同地域管辖。

（3）专属管辖

专属管辖是民事诉讼法中的一项重要制度。它规定某些特定类型的案件只能由特定的法院管辖，以保证审判的专业性。

根据《民事诉讼法》，下列案件实行专属 jurisdiction：

房地产纠纷案件；

海事纠纷案件；

知识产权纠纷案件（专利、商标等）。

（4）协议管辖

协议管辖是当事人意思自治原则在管辖制度中的具体体现。双方当事人可以在合同中约定解决纠纷的法院，但这一约定必须符合法律规定。

根据《民事诉讼法》，协议管辖应当遵守以下规则：

当事人协议选择管辖法院时，只能选择与争议有实际联系的地方；

仅限于合同或者其他财产权益纠纷；

协议内容不得违反级别管辖和专属 jurisdiction 的规定。

3. 管辖异议制度

在民事诉讼程序中，当事人对管辖权的异议是一个重要的救济手段。如果当事人认为受理案件的人民法院没有管辖权，可以提出管辖异议申请。

根据《民事诉讼法》的规定：

管辖异议可以在答辩期间内提出；

法院应当认真审查，并作出书面裁定；

对裁定不服的，当事人可以提起上诉。

民事诉讼主管与管辖实践中应注意的问题

1. 主管与管辖的区分与联系

实践中容易混淆“主管”和“管辖”的概念。其实，主管是“有权无权”的问题；而 jurisdiction 是“由哪个具体法院来审理”。

当一个案件不属于民事诉讼范畴时，法院应当不予受理（主管问题）；但如果案件属于民事案件，但不在本院的管辖范围内，则应当依法移送有管辖权的法院。

民事诉讼主管与管辖|法院管辖权的法律适用解析 图2

2. 协议管辖与专属管辖的冲突

在适用协议管辖时，还应遵守专属 jurisdiction 的规定。也就是说，即使当事人约定了管辖法院，但某些特定类型的案件（如房地产纠纷）仍需遵循专属 jurisdiction 的规定。

《商品房买卖合同》虽然约定了某个地方的法院管辖，但如果该约定与专属 jurisdiction 的规定冲突，则应当以专属 jurisdiction 为准。

3. 管辖权转移与指定管辖

在某些特殊情况下，可以指定管辖或者改变下级法院的管辖范围。这通常发生在案件复杂、敏感或原有管辖安排可能影响审判公正性的时候。

民事诉讼主管与管辖制度的发展与完善

1. 司法实践中的问题

在民事诉讼管辖领域出现了以下一些新问题：

大批量协议管辖的滥用；

网络交易引发的管辖难题；

跨境纠纷中对我国法院管辖权的认可度问题。

2. 制度完善的建议

为了更好地服务司法实践，应当从以下几个方面完善主管与管辖制度：

1. 加强对协议管辖的规制：防止滥用协议管辖损害弱势一方的利益。

2. 明确网络管辖规则：适应互联网时代的需求，出台专门的网络交易管辖规定。

3. 建立更灵活的管辖协调机制：如允许基于当事人便则选择法院。

4. 加强国际合作与交流：积极参与国际管辖规则的制定，增强国际公信力。

民事诉讼主管与管辖制度是确保司法公正、提升审判效率的重要基石。准确理解和适用这一制度，不仅能保障当事人的合法权益，还能提高整个司法体系的运行效能。

在法律实践和技术发展的背景下，这一制度仍然面临着诸多挑战和机遇。我们期待通过不断的理论研究和实践探索，在不断完善中实现民事诉讼主管与管辖制度的历史性跨越，为构建更加公正合理的法治环境贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）