公司成立党支部的法律程序与实务操作指南

在中国，企业党组织作为企业治理的重要组成部分，对于企业的健康发展具有不可替代的作用。根据中国的相关规定，企业党组织的设立不仅是政治要求，更是企业履行社会责任、提升组织凝聚力和向心力的重要方式。从法律行业的视角出发，详细探讨公司如何依法合规地成立党支部，并结合实务操作中的关键问题进行深入分析。

公司成立党支部的法律依据

在中华人民共和国境内，企业的党组织设立主要遵循以下几方面的法律法规和政策文件：

1. 《中国章程》：这是企业党组织成立的根本性法规依据。其中明确规定了党的组织原则、隶属关系以及基本工作任务。

公司成立支部的法律程序与实务操作指南 图1

2. 《中国和国家机关基层组织工作条例》：该条例对企业组织的设立条件、组织形式和职责权限进行了具体规定。

3. 《关于加强和改进非公有制企业的建设工作的意见（试行）》( 中央办公厅发 [2016] 54号)：这一文件专门针对非公有制企业的建工作提出了指导性意见，明确要求符合条件的非公有制企业应单独建立组织。

4. 《公司法》：虽然《公司法》并未直接规定组织的设立问题，但根据最新修订的《公司法》， companies shall comply with the relevant national laws and regulations on party-building work. （注：此处为法律虚构条款，仅用于本文示例。）

5. 地方性法规和政策文件：各省市可能会出台具体的实施意见或细则，对组织的设立程序、人员配备等做出更为详细的规定。

公司成立支部的具体流程

根据相关法律法规和实务操作经验，企业设立支部需要遵循以下基本流程：

1. 确定设立条件

并非所有企业都必须设立支部，通常需要满足以下条件之一：

公司员工总数达到一定规模（员工人数超过50人以上的公司）；

公司内部有正式员数量不少于3名；

公司属于重点行业或关键领域，关系国民经济命脉；

其他符合组织设立条件的情形。

2. 提出申请

符合条件的企业应当向上级委提交书面申请，主要内容包括：

企业的基本情况（含企业性质、经营范围、员工人数等）；

成立支部的目的和意义；

员发展计划以及建工作规划。

3. 审批与批复

上级委将对企业的申请材料进行审查。审查内容通常包括：

是否具备成立组织的条件；

企业的资质是否符合相关法律法规要求；

其他需要考察的内容。

审查通过后，企业将收到正式的批准文件，这一环节是企业组织合法设立的重要依据。

4. 策划筹备

获得批准后，企业应当着手进行以下准备工作：

设立支部筹备组，明确负责人和委员人选；

制定支部工作制度和议事规则；

完成员发展计划并组织相关培训；

确定组织的活动场地和经费保障。

5. 正式成立

在完成上述准备工作后，企业应当召开员大会或代表大会，宣布支部正式成立。具体流程包括：

召开支部委员会次会议，选举产生支部委员；

制定支部的工作计划；

报请上级委进行备案审查。

公司成立支部的注意事项

在实务操作中，企业需要注意以下几点：

1. 合法合规性：组织的设立必须严格遵守中国的各项规定，确保程序合法合规。任何不符合要求的行为都可能导致组织无法正式成立或后续工作出现问题。

2. 与企业管理相融合：组织应当与企业的日常管理相结合，避免出现“”的现象。支部应当积极融入企业决策、管理和监督体系中。

3. 建经费保障：根据相关规定，企业组织的活动开展需要一定的经费支持。这些费用不得从企业主营业务收入中提取，必须由企业另行拨付或依法通过其他途径解决。

4. 员发展工作：组织成立后，企业应当重视员的发展和培养工作。这不仅是增强组织力量的重要手段，也是提升企业员工整体素质的有效方式。

典型实务问题解析

1. 组织的隶属关系如何确定？

企业组织的隶属管理通常有两种模式：

直接隶属于上级委：适用于国有独资或控股公司；

联合支部：对于规模较小或员数量较少的企业，可以与其他企事业单位联合设立支部。

公司成立党支部的法律程序与实务操作指南 图2

具体选择哪种模式，需要根据企业的实际情况和上级党委的意见来决定。

2. 党组织负责人如何选任？

党组织负责人的选任方式主要包括：

公推直选：即通过民主程序选举产生；

任命制：由上级党组织直接任命。

不同的选任方式各有优缺点，企业应当根据自身情况选择最适合的方式。

3. 如何保障党建工作经费？

企业的党建经费主要来源包括：

国家财政拨款（仅限于国有或集体所有制企业）；

企业管理费用中列支（非公有制企业）；

其他合法途径获取的资金支持。

在实务操作中，建议企业将党建经费单独建账核算，并接受上级党组织和纪检部门的监督检查。

公司成立党支部是一项严肃的政治任务，也是企业合规经营的重要体现。通过依法设立党的组织机构，可以有效提升企业的社会责任感和核心竞争力。在未来的发展中，企业应当持续加强党建工作，确保党组织在企业发展中的战斗堡垒作用得到充分发挥。

（注：本文所列内容均为法律实务要点解析，具体操作时请以最新法律法规和政策为准。涉及的具体案例分析、风险提示等内容可根据实际需要补充。）

以上内容仅为示例性文章撰写思路展示，具体实施时需结合企业的实际情况和专业法律顾问的意见。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）