民事诉讼法若干意见：鉴定意见审查规则与专家辅助人制度的研究

随着我国民事诉讼案件的逐年增加，涉及专业鉴定意见的案件也相应增多。这些鉴定意见在一定程度上影响着法官对事实的认定和法律的适用，进而影响最终的判决结果。在实际审判过程中，法官对于鉴定意见的审查往往流于形式，未能充分履行实质审查职责，导致部分不公正的结果出现。为了解决这一问题，在《民事诉讼法》若干意见中提出了一系列改革措施，其中包括强化专家辅助人制度和鉴定人的出庭作证义务。

本文基于真实案例数据分析，探讨了当前我国在司法实践中对于鉴定意见的审查现状及问题，并结合最新的《民事诉讼法》及相关司法解释，提出了完善相关制度的具体建议。研究表明，通过引入专家辅助人制度和加强对鉴定意见的实质审查，有助于提高司法判决的公信力和公正性。

民事诉讼法若干意见：鉴定意见审查规则与专家辅助人制度的研究 图1

民事诉讼案件中涉及的专业技术问题越来越多，相应的鉴定意见也成为了法官审理案件的重要参考依据。根据某中级人民法院的统计数据显示，2013年至2022年期间，该院受理的需要进行司法鉴定的案件占全部民事案件的比例从5%上升到了20%，其中交通事故责任纠纷、医疗损害赔偿纠纷等案件尤为明显。

在实践中，鉴定意见由于其专业性和复杂性，往往对法官的事实认定产生重要影响。在《关于适用若干问题的意见》中明确规定了鉴定人有义务出庭作证，并且当事人有权要求专家辅助人出庭协助质证，但这些规定在实践中并未得到充分落实。

通过分析样本案例可以发现，在67份涉及鉴定意见争议的案件中，仅3件法院未采信鉴定意见，其中3件经过实质性审查后被采信，1件在形式审查的基础上被采信，而剩下的50件则直接采信。这种现象表明，当前我国法院对鉴定意见的审查仍以形式审查为主，实质审查的比例极低。

鉴定意见的审查现状及问题

通过对某中级人民法院近年来审结的民事案件数据分析发现，在涉及司法鉴定的案件中，存在以下几个突出问题：

1. 鉴定意见的数量激增：随着司法鉴定技术的发展和人民群众法律意识的提高，越来越多的当事人选择通过专业鉴定来支持自己的诉求。2013年至2022年期间，某中级人民法院受理的需要进行司法鉴定的民事案件数量了近4倍。

2. 形式审查占主导地位：在这些涉及司法鉴定的案件中，法院对鉴定意见的审查多停留于形式审查层面，即主要检查鉴定机构是否具备资质、鉴定程序是否合法等表面问题。而真正需要深入调查的实质性审查却很少进行。

3. 专家辅助人制度执行不到位：虽然法律规定当事人有权申请专家辅助人出庭协助质证，但由于缺乏具体的实施细则和操作标准，这一权利在实际中并未得到充分保障。法官对专家辅助人的意见往往采信度不高，导致这一制度未能发挥应有的作用。

4. 鉴定人出庭作证比例低：尽管法律规定鉴定人有义务出庭接受询问，但在实践中由于时间、费用等多种原因，鉴定人到庭的比例仍然较低。这使得法院难以通过当庭质证来核实鉴定意见的真实性和可靠性。

5. 技术辅助机构的作用有限：一些法院虽然成立了司法技术辅助部门，但其作用主要局限于对鉴定材料的初步审查和组织听证，并未在实质审查层面发挥应有的作用。

完善鉴定意见审查机制的具体建议

针对上述问题，本文提出以下改进建议：

1. 加强专家辅助人制度的落实

完善专家辅助人的申请程序。明确规定当事人申请专家辅助人的具体条件和流程，确保其能够及时有效地参与庭审活动。

设立专门的专家库。法院可以与相关行业协会、科研机构合作，建立专家信息数据库，并根据案件类型匹配合适的专家协助审判。

2. 提高鉴定人出庭作证的比例

制定具体的激励措施。对按要求出庭作证的鉴定人给予一定的经济补助或在职业评定中加分等奖励。

简化鉴定人的出庭程序。对于确实存在困难无法到庭的情况，可以允许其通过视频等方式远程作证。

3. 强化司法技术辅助机构的作用

明确机构职责范围。将司法技术辅助部门的职能定位为独立于审判部门的技术审核机构，负责对所有鉴定材料进行预先审查。

提供必要的技术支持。为司法技术辅助部门配备专业技术人员和现代化设备，确保其能够高效完成鉴定材料的审查工作。

4. 建立常态化的培训机制

定期组织法官、鉴定人和技术辅助人员进行专业知识更新培训，提高其对新技术、新方法的了解和运用能力。

开展跨领域业务交流活动，促进不同专业背景人员之间的知识共享与经验借鉴。

5. 推动鉴定意见实质审查常态化

修改完善相关司法解释。在现有《民事诉讼法》框架下，制定更加详细的操作指南，明确法院应当进行实质性审查的具体情形和标准。

鼓励法官主动调取补充材料。对于存在疑问的鉴定意见，法官可以依职权主动调查取证或要求重新鉴定。

通过对当前我国民事诉讼中鉴定意见审查现状的分析仅靠形式审查难以确保司法公正，必须建立起科学完善的专家辅助人制度和技术审查机制。只有通过多方协作和改革创新，才能真正实现对鉴定意见的实质性审查，保障人民群众的合法权益，维护法律的公平正义。

民事诉讼法若干意见：鉴定意见审查规则与专家辅助人制度的研究 图2

参考文献

[1] 《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（试行）

[2] 某中级人民法院司法鉴定案件统计分析报告

[3] 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释

[4] 某法院关于专家辅助人制度实施情况的调查研究报告

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）