企业党组织建设的法律程序与实践指南

随着中国经济持续快速发展，非公有制企业在国家经济体系中扮演着越来越重要的角色。与此党和国家对于加强企业党建工作提出了更高的要求。特别是在《中国章程》和《中国党组工作条例(试行)》等法规文件的指导下，企业党组织建设已经成为企业合规管理中的重要组成部分。

从法律角度出发，详细探讨企业在建立党组织时需要遵循的法律程序、文书规范以及实际操作中需要注意的关键事项，并结合具体案例分析其在现代企业管理中的重要作用。

企业党组织设立的必要性

多次强调要加强和改进党对经济工作的领导。企业党组织不仅是党和政府联系企业的桥梁和纽带，更是企业健康发展的政治保障。特别是在非公有制经济组织中建立党的组织机构，有助于确保党和国家的方针政策在企业得到有效落实。

从企业管理角度来看，党组织的建立能够促进企业在决策层形成科学合理的制度安排。在小米公司成立党委的过程中，党员数量已经突破百人，这为其参与企业重大事项决策提供了组织基础。通过将党建工作纳入公司章程，并建立《党组织参加管理层会议制度》，能够确保企业的经营管理和党建工作同步推进。

企业党组织建设的法律程序与实践指南 图1

企业党组织设立的法律程序

1. 申请与审批流程

根据相关规定，企业党组织的建立需要按照以下程序进行：

上级党组织考察：企业向所在地街道党工委或区委组织部提出申请，并提交详细的党建规划方案。

支部成立报备：在获得批准后，企业应当及时向工委等有关部门备案。

正式设立党委或党总支：党员人数达到一定规模时（如10人以上），可以申请设立党委。

2. 公司章程中的党组织地位

根据《中国章程》的相关规定，企业在修改公司章程时，必须载明以下

党组织的成立依据和地位。

党组织参与企业重大事项决策的具体方式。

党员权利与义务的规定。

3. 工作制度建设

为了确保党建工作的规范化运行，企业应当制定以下配套制度：

《党组织参加管理层会议制度》

《党组织与管理层协商恳谈制度》

《党组织重大事项报告制度》

企业党组织的功能定位

1. 政治引领作用

党组织在企业的首要任务是确保党的路线方针政策和国家的法律法规得到贯彻执行。特别是在意识形态领域，党必须发挥核心领导作用。

2. 参与企业决策

党组织应该在以下事项中发挥把关定向的作用：

战略规划制定

重大投资决策

年度预算安排

高管人员任免

3. 凝聚员工力量

通过开展形式多样的组织活动，增强党员的先锋模范作用和群众凝聚力。在疫情防控期间，许多企业的党组织都积极组织党员志愿者参与社区服务工作。

案例分析与实际操作

以某知名互联网公司为例。该公司在成立初期仅有几十名员工，党员数量较少。但随着企业规模扩张，党员人数不断增加，党建工作的重要性日益凸显。

步：企业在党员人数达到30人时，向上级党组织申请成立了党总支部。

第二步：两年后，当党员突破10人时，再次申请并获得批准，正式成立党委机构。

第三步：建立健全党建制度，将党建工作纳入企业日常管理。

通过以上步骤，该公司不仅实现了党建工作与企业发展同步推进，还在关键时刻展现了强大的组织动员能力。在某次重大经营危机中，正是党组织的带领作用，帮助企业走出困境。

常见问题及应对建议

1. 党员发展不均衡

建议：企业应当建立完善的党员培养机制，注重在管理层和技术骨干中发展党员。

具体措施：建立入党积极分子培训制度，设立党员示范岗等。

2. 党组织作用发挥不足

建议：定期组织党建活动，创新党建工作形式。利用线上平台开展主题党日活动。

法律依据：《中国工作条例》"党的基层组织"

3. 与其他部门协调不畅"

建议：建立高效的沟通机制，明确党内与企业管理的职责界限。

实施方法：制定详细的工作流程图，定期召开联席会议。

企业党组织建设的法律程序与实践指南 图2

加强企业党组织建设不仅是党和国家的要求，更是企业在背景下提升治理能力的重要途径。通过建立健全的党建工作体系，企业可以实现经济效益和社会效益的双赢。

随着国家对"党建引领"重视程度的不断提高，企业党组织建设必将迎来新的发展机遇和挑战。只有准确理解相关政策法规，规范开展各项党建活动，才能确保企业党建工作始终沿着正确的方向前进。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）