民事诉讼中的违建问题及司法应对策略

在城市化进程不断加快的背景下，违章建筑（以下简称“违建”）问题日益突出，成为社会管理和法律实践中的重点领域。违章建筑不仅违反城乡规划法律法规，还可能对公共安全、相邻权关系以及城市功能布局造成严重影响。随着法治建设的不断完善，民事诉讼中涉及违建的问题逐渐增多，引发学界和实务界的广泛关注。从法律实务角度出发，系统违建问题在民事诉讼中的表现形式、法律后果及应对策略。

违建的概念与法律界定

1. 违建的定义

违章建筑是指违反城乡规划管理相关法律法规，未取得建设工程规划许可证或临时建设用地规划许可证，或者虽取得但不符合许可内容而擅自建设的建筑物或构筑物。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证件或者不按建设工程规划许可证件的规定进行建设的，由级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收实物。”

2. 违建的主要分类

违章建筑可以按照不同的标准进行分类：

民事诉讼中的违建问题及司法应对策略 图1

按形成时间：可分为历史遗留违建和新增违建。

按建筑性质：可分为居住类违建和商业类违建。

按空间位置：可分为国有土地上的违建和集体土地上的违建。

3. 违建的法律后果

行政责任：城乡规划主管部门可以责令停止建设、限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法强制拆除或没收违法建筑物。

民事诉讼中的违建问题及司法应对策略 图2

民事责任：违建行为可能侵犯相邻权、共有权等民事权益，权利人可以通过民事诉讼要求侵权人承担赔偿责任。

刑事责任：在特定情况下，因违建导致重全事故的，相关责任人可能面临刑事处罚。

民事诉讼中违建问题的表现形式

1. 相邻权纠纷中的违建问题

在相邻关系纠纷中，最常见的违建问题是住户未经许可搭建房屋、构筑物或进行其他违法改扩建行为，严重影响相邻方的通风、采光、通行等合法权益。小区住户张在自家阳台上加盖阳光房，导致楼下住户李采光权受到侵害，李可以以相邻权受损为由提起民事诉讼。

2. 共有权纠纷中的违建问题

在共有权纠纷中，违建问题的表现尤为突出。在居民楼内，些住户可能未经全体共有人同意擅自改建、扩建或改变房屋用途，其他共有人有权通过民事诉讼要求停止侵权并恢复原状。

3. 财产损害赔偿纠纷中的违建问题

在些情况下，违建行为可能直接造成他人财产权益的损失。小区内的违建构筑物因年久失修发生坍塌，导致路过的行人受伤或车辆受损，受害人可以通过民事诉讼要求违建责任人承担侵权责任。

民事诉讼中违建问题的司法应对策略

1. 原告方的举证责任

在民事诉讼中，主张违建行为构成侵权的一方需要提供充分证据证明以下几点：

违法建设的具体事实（如未取得规划许可证、擅自改建或扩建等）。

违建行为与受损结果之间存在因果关系。

自己因此遭受的实际损失（包括财产损失和精神损害）。

2. 被告方的抗辩事由

作为违建行为的责任人，被告在民事诉讼中可以提出以下抗辩理由：

行政处罚尚未作出或正在进行，主张案件应当中止审理。

违建行为未对原告造成实质性损害，或者损害与违建行为无因果关系。

原告方对违建行为的发生存在过错（如知情却不反对）。

3. 法院的裁判要点

在司法实践中，法院在处理涉及违建的民事案件时，通常会综合考虑以下因素：

是否存在合法有效的行政处罚决定或行政裁决文书。

违建行为是否对原告的合法权益造成了实际损害。

当事人之间是否存在约定或者交易习惯可以作为裁判依据。

违建问题的综合治理路径

1. 源头治理：加强规划审批监管

政府相关部门应严格履行城乡规划管理职责，加强对建设用地和建设工程的批后监管。对于新增违建行为，要坚决做到“零容忍”，及时发现、及时查处、及时曝光。

2. 存量治理：分类推进整治工作

对历史遗留违建问题，应按照“法治思维、阳光操作”的原则，通过分类施策、逐步消化的方式推进整治工作。对于符合城市规划和建筑规范的违法建筑，可以通过补办手续的方式予以合法化；对于严重影响城市风貌或存在安全隐患的违建，则应当依法限期拆除。

3. 多元共治：构建齐抓共管格局

在违建治理过程中，应充分发挥政府主导作用，调动街道、社区居委会、物业服务企业等多方力量，形成齐抓共管的工作合力。鼓励社会公众通过法律途径维护自身权益，共同推动违建问题的解决。

违章建筑问题不仅关系到城乡规划的实施效果，还与人民群众的居住质量和社会公平正义密切相关。在民事诉讼中妥善处理违建问题，需要法院、行政机关和当事人共同努力。原告方应强化证据意识，被告方应积极行使抗辩权，而法院则应当坚持公正司法，依法保护当事人的合法权益。通过不断完善法律制度和执法机制，相信我们能够逐步解决这一城市治理中的顽疾，为建设更加和谐美好的人居环境奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）