为什么刑法不能仲裁：法律程序与国家主权的边界

随着全球化进程的加速和国际商事活动的频繁化，人们对于“仲裁”这一解决纠纷的方式越来越熟悉。在司法实践中，我们经常遇到一个令人困惑的问题：为什么刑事犯罪（即刑法所调整的行为）不能通过仲裁程序来解决？从法律原理、实践案例以及国际法的角度，深入探讨这一问题的核心，揭示其中的法律内涵与逻辑。

何谓仲裁？其性质和适用范围是什么？

我们需要明确“仲裁”这一概念的基本含义。根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》），仲裁是指平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的合同纠纷或其他财产权益纠纷，自愿将其争议提交给某一独立的第三者（即仲裁机构）进行审理和裁决的行为。与诉讼不同，仲裁是基于当事人合意产生的，其本质是一种私权利的救济方式。

从法律性质来看，商事仲裁具有以下几个显着特点：

为什么刑法不能仲裁：法律程序与国家主权的边界 图1

1. 契约性：仲裁的基础是双方当事人的自愿协商一致。

2. 独立性：仲裁机构的裁决不受行政机关、社会团体和个人的干预。

3. 专业性：仲裁员通常由该领域的专家担任，能够更高效地解决技术性争议。

这种特点决定了它只能适用于特定类型的纠纷。按照《仲裁法》第2条的规定，下列案件不能进行仲裁：

不属于上述规定的财产权益争议；

涉及婚姻、继承、抚养、赡养关系的；

依法应当由行政机关处理的行议；

涉及犯罪或者刑罚的。

这为解释为何刑法不能适用仲裁程序提供了直接依据。

为什么不允许将刑事案件提交仲裁？

对于为什么不允许将刑事犯罪交由仲裁机构解决，可以从理论和实践两个层面来进行分析：

1. 刑法调整的是“公法”领域，涉及国家主权

与商事合同纠纷不同，刑事案件涉及国家利益和社会公共秩序。罪与非罪的界定，不仅关系到个人的自由、财产甚至生命权，更直接涉及到国家法律体系的权威性和执行力。

刑法的本质是维护社会秩序和国家安全，具有强烈的“公法”属性：

刑罚的适用体现了国家对犯罪行为的强制性否定。

刑事诉讼程序必须由司法机关依法进行。

刑法调整的范围涉及公共利益，不能通过私人协商方式来解决。

2. 刑事责任需经过法定程序

《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定了刑事案件的立案、侦查、起诉和审判程序。这些程序的设计旨在确保案件处理的公正性和权威性：

1. 侦查权：只能由公安机关等国家机关依法进行。

2. 检察权：必须由人民检察院提起公诉。

3. 审判权：由人民法院独立行使。

这种严格的法律规定，确保了刑事案件能够以一种高度规范的方式得到妥善处理。

3. 国际通行惯例

从国际法的角度来看，《联合国海洋争端公约》（UNCLOS）中明确规定了许多不能通过仲裁解决的问题，主权豁免等。这印证了一个普遍的法律理念：国家之间的重要利益和核心事务无法通过简单的商事纠纷处理方式来解决。

中国在国际案件中的立场和实践

1. 南海仲裁案的启示

2016年，中国政府明确表态不接受、不参与南海海洋争议国际仲裁案，并强调该案件的核心问题是中国的领土主权问题。这一事件清晰地表明，在涉及国家主权的问题上，任何仲裁裁决都不得被视为合法有效。

为什么刑法不能仲裁：法律程序与国家的边界 图2

2. 国家豁免理论

根据国际法的理论和实践，国家在从事国家行为时享有绝对的豁免权。这意味着：

国家之间发生的争议通常不属于仲裁管辖范围。

即使发生争议，是否接受仲裁也是基于国家之间的自愿原则。

这进一步说明，在司法实践中必须区分“公法”与“私法”的界限。

3. 的独特性

在中国的特殊背景下，地区的法律地位也是一个重要问题。两岸之间虽然尚未统一，但中国政府始终坚持一个中国原则。这种情况下处理刑事犯罪时更应当注意程序的适当性和合法性。

仲裁制度的发展和完善

正是基于上述原因，在设计仲裁制度时必须对其适用范围进行严格限定。根据《中华人民共和国仲裁法》，我们看到：

个人之间的合同纠纷和财产权益争议属于可提交仲裁的范围。

对于劳动、人事争议以及农村集体经济组织内部的农业承包合同纠纷，则需按照特别法律规定通过诉讼解决。

这一制度设计体现了对公私法分界线的尊重，也是国际社会普遍遵循的基本原则。

“为什么刑法不能进行仲裁”这个问题的答案可以归结为以下几个方面：

1. 刑法调整的是具有“公法性质”的内容。

2. 刑事责任的认定需要严格遵守法定程序。

3. 国家和公共秩序是不受私人协议约束的核心利益。

了解这些基本法律原理，有助于我们更好地理解现代司法制度的设计逻辑，以及为什么在不同类型的纠纷解决方式之间必须划分明确的界限。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）