民事诉讼公告费由谁承担：法律规定与实务分析

在民事诉讼中，公告费是法院要求原告预先缴纳的诉讼费用之一。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和相关司法解释的规定，公告费的主要承担者通常是败诉的一方当事人。在某些特殊情况下，也可能由原告或其他第三方先行垫付。从法律规定、实务操作以及公告费的具体计算标准等方面，系统分析民事诉讼中公告费的承担问题。

公告费的基本法律性质

在民事诉讼程序中，公告费属于案件受理费的重要组成部分。根据《诉讼费用交纳办法》第九条，原告提起诉讼时应当预缴案件受理费，而公告费是其中的一部分。公告费主要用于法院通过公告送达的方式通知被告应诉所产生的费用。

公告费的承担原则

1. 一般原则：败诉方承担

根据《中华人民共和国民事诉讼法》百一十八条款规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。” 《诉讼费用交纳办法》第二十条明确指出，“案件受理费由原告预交。被告应在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状，并在本院指定的期间内预交案件受理费，否则将承担相应的不利后果。”

民事诉讼公告费由谁承担：法律规定与实务分析 图1

关于公告费的具体承担问题，根据《诉讼费用交纳办法》第七条：“诉讼中有下列情形之一的，案件受理费予以免收：（一）依法申请司法救助的；（二）……。” 其中并没有明确规定免收公告费的情形。在一般情况下，公告费应由败诉方承担。

2. 特殊情形下的费用分担

在某些复杂案件中，公告费可能会部分或全部由原告或其他第三方垫付。

如果被告无法通过普通送达方式通知，法院采取公告送达时产生的费用；

当事人申请财产保全、证据保全等措施所产生的费用。

公告费的具体计算标准

根据《诉讼费用交纳办法》第十二条规定：“财产案件可以根据实际情况，当事人协商预交。但最高不超过五千元。” 实际操作中，公告费的具体数额由法院根据案情确定，通常包括邮寄送达费用和登报公告费用。

公告费的实务处理

1. 原告先行垫付

民事诉讼公告费由谁承担：法律规定与实务分析 图2

在诉讼程序启动时，原告需要向法院预缴案件受理费，其中包括公告费。如果被告未按时缴纳公告费或未出庭应诉，最终可能由被告承担这部分费用。

2. 法院的具体裁量权

根据《中华人民共和国民事诉讼法》百一十八条第三款规定：“对人民法院关于收费的决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。” 法院在判决案件时会综合考虑双方当事人的经济状况和案件具体情况，合理分配公告费的承担。

案例分析：公告费的实际分配

以一起民间借贷纠纷案为例。原告甲起诉被告乙要求偿还借款本金及利息。法院采取了公告送达的方式通知乙应诉，产生了50元的公告费用。最终判决乙败诉，并需承担案件受理费和公告费。

这表明，无论被告是否主动参与诉讼，只要其未按期缴纳相关诉讼费用或无正当理由拒不到庭，最终都会被要求承担公告费。

与建议

1. 当事人应积极应诉

被告应在接到法院通知后及时缴纳案件受理费和公告费，并按时出庭应诉。如果因自身原因未积极参与诉讼程序，可能会加重己方的费用负担。

2. 律师或法律援助的作用

当事人可以寻求专业律师的帮助，特别是在涉及公告送达等复杂程序时，确保自身权益不受损害。经济困难的当事人可以申请司法救助以减轻讼累。

3. 法院应当加强释明义务

法院在审理案件时，应主动向当事人解释诉讼费用的具体构成和承担方式，避免因信息不对称产生矛盾。

在民事诉讼中合理分配公告费的承担是实现公平正义的重要环节。无论是原告还是被告，都应在了解自身权利义务的基础上积极参与诉讼程序，共同维护正常的司法秩序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）