电子数据的证据保全：行政法与司法实践的新挑战

随着信息技术的飞速发展，现代社会已经进入数字化时代。在这一背景下，电子数据逐渐成为司法实践中不可或缺的重要证据形式。尤其是在行政诉讼和行政处罚案件中，如何对电子数据进行有效保全，确保其真实性和完整性，已经成为一个亟待解决的问题。从法律行业从业者的角度出发，结合最新的法律法规和司法实践，探讨电子数据的证据保全问题，分析当前存在的挑战，并提出相应的解决方案。

电子数据的法律性质与保全方式

在数字化时代，电子数据的形式多种多样，包括但不限于聊天记录、社交媒体帖子、网络交易记录、等。这些数据虽然无形，但却是现代商业活动和社交行为的重要组成部分。根据《中华人民共和国民法典》和《关于民事诉讼证据的若干规定》，电子数据被正式确认为一种独立的证据类型。

在行政法律领域，电子数据的保全尤其重要。在网络安全法 enforcement中，行政机关需要对网络运营者的日志记录进行审查；在知识产权保护中，执法机构需要对侵权行为的相关网页内容进行保存。根据《中华人民共和国网络安全法》第21条，网络运营者应当留存网络日志不少于六个月，这为电子数据的保全提供了法律依据。

实践中，电子数据的保全方式主要包括以下几种：

电子数据的证据保全：行政法与司法实践的新挑战 图1

1. 截图与录屏：这是最基础也是最常见的保全方式，适用于社交媒体、即时通讯等动态内容。

2. 公证保全：通过公证处进行证据固定，具有较高的证明效力。

3. 第三方平台存证：利用区块链技术、电子认证服务等第三方平台对数据进行保存和验证。

需要特别注意的是，在行政诉讼中，证据的合法性和真实性是法院审查的重点。如果电子数据的来源不明，或者在保全过程中存在瑕疵，可能会影响其作为有效证据的采信。

“网安法”框架下的行政执法与证据保全

“网络空间不是法外之地”的理念已经深入人心，《网络安全法》的实施为行政监管部门提供了明确的法律依据。在查处网络侵权行为、网络诈骗等违法活动中，行政机关需要对相关电子数据进行收集和固定。

电子数据的证据保全：行政法与司法实践的新挑战 图2

在具体实践中，执法人员往往面临以下问题：

1. 技术难题：电子数据具有易篡改、易丢失的特，如何确保其完整性是一个技术难。

2. 法律依据不足：虽然《网络安全法》中提到日志留存义务，但对于证据保全的具体操作还缺乏统一的规定。

为了解决这些问题，《关于互联网法院审理案件若干问题的司法解释》中明确指出，区块链等新技术可以作为电子数据存证的方式。这意味着在行政执法中，也可以借鉴这一思路，利用先进技术手段提高证据保全的效果。

在跨境电子数据方面，还需要注意国际法与国内法的协调问题。如何处理境外服务器中的电子数据？是否需要通过司法协助程序获取相关数据？这些问题都需要进一步研究和探索。

网络舆情应对与名誉权保护

社交平台的兴起为公众提供了自由表达意见的空间，但也带来了新的法律挑战。在名誉权纠纷案件中，如何对社交媒体上的侵权内容进行及时保全，成为一个亟待解决的问题。

根据《中华人民共和国侵权责任法》第36条，网络用户利用网络侵害他人民誉权的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、、断开等必要措施。在实践中，这往往要求权利人在发现侵权内容后立即采取行动，并对相关网页内容进行保全。

具体到行政法律领域，行政机关在处理网络舆情时，也需要关注电子数据的保全问题。在监控网络上的非法信息时，如何既保证执法效率，又不侵犯公民合法权益？这个问题需要行政执法人员具备较高的法律素养和技术能力。

近年来“ESG”（环境、社会、治理）理念逐渐被引入到企业合规管理中。在名誉权保护方面，企业也需要采取积极措施应对网络舆情，建立反应机制，在发现后及时进行证据保全，并通过法律途径维护自身权益。

“数据十条”的实施与

2023年6月，《办公厅办公厅关于加强数字法治建设的意见》发布，提出要完善数字经济治理，推进网络空间依法治国。这一文件为电子数据的保全工作提供了重要的政策支持。

在此背景下，“数据十条”（即《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）的实施，标志着我国在数据治理领域的顶层设计已经初步完成。特别是在证据保全方面，区块链、人工智能等新技术的应用将极大提升行政管理效能。

在电子数据的保全领域，以下几个方向值得重关注：

1. 技术创新：开发更加智能化的证据管理系统，利用大数据分析技术提高执法效率。

2. 法律完善：制定专门针对电子数据保全的法律法规，明确各级行政机关的责任和义务。

3. 国际积极参与国际数字经济治理规则的制定，在跨境数据流动、网络取证等领域争取话语权。

在数字化浪潮中，电子数据已经渗透到社会生活的方方面面。如何对其进行有效保全，不仅关系到个益保护，也影响着国家治理体系和治理能力现代化水平。行政法律部门作为社会治理的重要力量，在这一过程中扮演着举足轻重的角色。

随着“数字”建设的深入推进，电子数据的证据价值将更加凸显。行政机关需要与时俱进，积极适应数字化转型带来的新要求，不断提高执法司法的能力和水平。只有这样，才能在保障社会公平正义的推动数字经济健康有序发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）