民事诉讼中的提存制度研究

民事诉讼中的提存制度，是指在民事诉讼过程中，为保证诉讼的顺利进行，确保当事人诉讼权益的实现，由人民法院依法对诉讼中涉及财产进行暂时保存，待诉讼结束后再依法作出裁决的制度。我国《民事诉讼法》第135条规定：“当事人可以申请人民法院提取存，人民法院应当依法提取。”由此可知，提取存是民事诉讼中一种特殊的诉讼行为，对于保障当事人的诉讼权益具有重要意义。

提存制度在民诉法中的设立，旨在解决诉讼中涉及财产的暂时保存问题，避免因财产争议而导致诉讼程序的拖延，降低诉讼成本，提高诉讼效率。在实践中，提存制度被广泛应用于涉及财产纠纷的案件，如合同纠纷、侵权纠纷等。随着社会经济的发展，民事诉讼中涉及财产的种类日益繁多，提存制度的适用也遇到了一些新的问题和挑战。对提存制度的研究，对于完善我国民事诉讼制度，提高民事诉讼的公正性和效率性具有重要的理论意义和现实意义。

提存制度的概念与特点

（一）提存制度的概念

提存制度，是指在民事诉讼过程中，为保证诉讼的顺利进行，确保当事人诉讼权益的实现，由人民法院依法对诉讼中涉及财产进行暂时保存，待诉讼结束后再依法作出裁决的制度。

（二）提存制度的特点

1. 临时性。提存制度是在诉讼过程中为解决暂时问题而设立的一种临时性制度，不涉及诉讼标的的最终归属，待诉讼结束后再依法作出裁决。

2. 依法性。提存制度是人民法院依法对诉讼中涉及财产进行暂时保存，必须严格按照法律规定的程序进行。

3. 公正性。提存制度旨在确保当事人诉讼权益的实现，避免因财产争议而导致诉讼程序的拖延，提高诉讼效率。

4. 高效性。提存制度可以有效降低诉讼成本，提高诉讼效率，避免因财产争议而导致诉讼程序的拖延。

提存制度的适用范围与条件

（一）适用范围

根据《民事诉讼法》第135条规定，当事人可以申请人民法院提取存。提存制度适用于所有涉及财产纠纷的民事案件。

（二）适用条件

1. 涉及财产。提取存的财产必须是在民事诉讼中涉及争议的财产。

2. 申请提取。申请提取必须是当事人，且必须向人民法院提出。

3. 人民法院审查。人民法院对当事人的提取申请进行审查，符合条件的，依法提取；不符合条件的，告知当事人。

4. 依法保存。提取存的财产必须依法保存，不得擅自行使或者损毁。

提存制度的运作机制与效力

（一）运作机制

民事诉讼中的提存制度研究 图1

1. 提取申请。当事人向人民法院提出提取申请，并提供相关证据，证明存在争议的财产以及需要提取的财产的具体情况。

2. 法院审查。人民法院对当事人的提取申请进行审查，审查内容包括：申请提取的财产是否涉及争议、申请提取的财产的具体情况是否真实等。

3. 提取决定。符合条件的情况下，人民法院作出提取决定，通知当事人提取财产；不符合条件的情况下，人民法院作出不提取决定，并通知当事人。

4. 财产保存。提取存的财产应当依法保存，不得擅自行使或者损毁。

5. 诉讼结束。提存制度适用于诉讼的整个过程，包括诉前、诉讼中、诉讼结束后的财产保存。诉讼结束后，根据诉讼结果，依法作出裁决。

（二）效力

1. 临时性。提存制度是临时性制度，不涉及诉讼标的的最终归属。

2. 依法性。提存制度是依法设立的一种制度，必须严格按照法律规定进行。

3. 公正性。提存制度旨在确保当事人诉讼权益的实现，避免因财产争议而导致诉讼程序的拖延。

4. 高效性。提存制度可以有效降低诉讼成本，提高诉讼效率。

提存制度在民诉实践中的问题与挑战

（一）存在的问题

1. 提取申请的程序不规范。在提取申请过程中，有些当事人不按照法律规定提交相关证据，导致法院难以审查。

2. 法院审查的标准不统一。法院在审查提取申请时，因缺乏统一的标准，导致审查结果不尽相同。

3. 财产保存的职责不明确。在财产保存过程中，存在财产损失或擅自行使财产的情况，但责任主体不明确。

4. 诉讼程序的不透明。提存制度中，法院对提取申请的审查结果和提取决定不公开，导致当事人对法院审查过程缺乏了解。

（二）面临的挑战

1. 适用范围的界定。随着社会经济的发展，涉及财产纠纷的案件日益增多，提存制度的适用范围是否应扩大？

2. 提取条件的完善。在提取条件方面，如何界定“涉及财产”的范围，如何确定提取的标准？

3. 法院审查机制的改进。如何提高法院审查提取申请的效率和公正性，如何规范法院审查行为？

4. 提存制度与其他制度的衔接。如何将提存制度与诉前调解、财产保全等其他诉讼制度衔接起来，提高诉讼效率？

提存制度是民诉法中一种重要的制度，对于保障当事人诉讼权益具有重要意义。在实践中，提存制度存在一些问题与挑战。对提存制度的研究，对于完善我国民事诉讼制度，提高民事诉讼的公正性和效率性具有重要的理论意义和现实意义。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）