《基层仲裁与调解组织调研报告：现状、问题与对策》

仲裁基层调解组织调研报告

背景及意义

随着社会经济的快速发展，我国社会关系日益复杂，人民调解工作在维护社会稳定、促进和谐社会建设中的作用日益凸显。仲裁基层调解组织作为人民调解工作的重要组成部分，在化解基层矛盾、维护社会和谐方面发挥着重要作用。为了更好地了解仲裁基层调解组织的现状、问题及其运行机制，本报告通过科学、准确、清晰、简洁、符合逻辑的语言对其进行了全面调研分析。

仲裁基层调解组织的概念与性质

仲裁基层调解组织，是指在仲裁机构之外，依法设立的专业从事基层调解工作的组织。它既具有人民调解的性质，又具有仲裁的性质，是仲裁机构在基层设立的服务窗口，负责在本地区、本行业的范围内，具体承担调解仲裁工作。

仲裁基层调解组织的职责与功能

1. 负责在本地区、本行业的范围内，开展调解仲裁工作。

2. 对发生的纠纷进行调解，努力实现纠纷的和谐解决。

3. 依法审查申请仲裁的材料，决定是否接受仲裁申请。

4. 负责仲裁裁决的执行和监督。

5. 开展仲裁法律法规宣传教育，提高人民群众的法治意识。

仲裁基层调解组织的组织架构与人员配置

仲裁基层调解组织由仲裁员、调解员、工作人员等组成。仲裁员负责主持仲裁活动，调解员负责具体调解工作，工作人员则负责协调、辅助工作。仲裁基层调解组织的组织架构和人员配置应当符合法律规定，并注重专业化和规范化。

仲裁基层调解组织的运行机制

1. 仲裁基层调解组织实行仲裁员制度，仲裁员应当具备一定的法律知识和调解经验。

2. 仲裁基层调解组织实行调解员制度，调解员应当具备一定的法律知识和调解技能。

3. 仲裁基层调解组织设立仲裁委员会，负责审查仲裁申请、决定仲裁程序、组织仲裁 hearing等工作。

4. 仲裁基层调解组织设立调解委员会，负责调解纠纷，并作出调解协议。

5. 仲裁基层调解组织建立完善的内部管理制度和工作流程，确保仲裁工作的规范进行。

仲裁基层调解组织的存在问题及对策

1. 仲裁基层调解组织的法律法规政策支持不足，需要进一步加强。

对策：加大法律法规宣传力度，提高仲裁基层调解组织的知名度，为其工作提供良好的法治环境。

2. 仲裁基层调解组织的专业人才短缺，影响其工作效果。

对策：加强仲裁基层调解组织的人才培养和引进，提高其专业水平和工作能力。

3. 仲裁基层调解组织的资源配置不合理，影响其工作效率。

对策：优化仲裁基层调解组织的资源配置，提高其工作效能，更好地服务人民群众。

仲裁基层调解组织作为我国基层人民调解工作的重要力量，其在化解基层矛盾、维护社会和谐方面发挥着重要作用。为了更好地发挥仲裁基层调解组织的作用，需要进一步加强对其的法律法规政策支持，加强人才培养和资源配置优化，推动其工作不断迈向新台阶。

《基层仲裁与调解组织调研报告：现状、问题与对策》图1

基层仲裁与调解组织调研报告:现状、问题与对策

基层仲裁与调解组织是我国社会主义法治建设的重要组成部分，是解决基层民商事纠纷的重要途径。随着我国经济的持续发展和民商事活动的日益活跃，基层仲裁与调解组织的作用日益凸显。当前基层仲裁与调解组织面临着许多问题和挑战，如何提高其工作效率、保障其公正性、增强其公信力，成为了摆在我们面前的一项重要任务。

现状

1. 基层仲裁与调解组织的设立

根据《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国调解法》的规定，基层仲裁与调解组织是指在乡镇、街道、企事业单位和社区等基层组织内设立的仲裁与调解机构。目前，我国已经建立了大量的基层仲裁与调解组织，为解决基层民商事纠纷提供了基本的平台。

2. 基层仲裁与调解组织的运作

基层仲裁与调解组织主要通过仲裁和调解两种方式解决基层民商事纠纷。仲裁是指由仲裁机构依法对民商事纠纷进行仲裁，做出裁决的一种方式。调解是指由调解人员通过协商、沟通等方式，协助双方达成协议，解决纠纷的一种方式。

3. 基层仲裁与调解组织的优势

基层仲裁与调解组织具有以下几个优势:（1）能够及时、有效地解决基层民商事纠纷；（2）能够减轻法院的工作压力，提高法院的工作效率；（3）能够降低纠纷解决的成本，减少民商事纠纷对经济活动的干扰；（4）能够维护社会稳定，促进社会和谐。

问题

1. 基层仲裁与调解组织的制度不完善

《基层仲裁与调解组织调研报告：现状、问题与对策》 图2

当前，我国的基层仲裁与调解组织仍然存在制度不完善的问题。主要表现在：（1）仲裁与调解组织的设立缺乏规范性；（2）仲裁与调解人员的资格认定不严格；（3）仲裁与调解程序不透明；（4）仲裁与调解的效力不明确。

2. 基层仲裁与调解组织的经费保障不足

目前，许多基层仲裁与调解组织经费保障不足，导致其无法正常开展仲裁与调解工作。主要表现在：（1）经费来源渠道单一；（2）经费数额不足；（3）经费使用不规范。

3. 基层仲裁与调解组织的独立性不强

基层仲裁与调解组织的独立性不强，导致其在解决纠纷时缺乏公正性。主要表现在：（1）仲裁与调解组织受政府部门的影响较大；（2）仲裁与调解组织的独立性不足；（3）仲裁与调解结果的公正性受到质疑。

对策

1. 完善基层仲裁与调解组织的制度

（1）制定规范性的仲裁与调解组织设立标准；（2）严格资格认定，提高仲裁与调解人员的素质；（3）提高仲裁与调解程序的透明度；（4）明确仲裁与调解的效力，保障当事人的合法权益。

2. 增强基层仲裁与调解组织的经费保障

（1）增加经费来源渠道，多元化保障经费；（2）合理制定经费预算，确保经费使用规范；（3）积极争取政府财政支持，保障仲裁与调解组织的正常运行。

3. 增强基层仲裁与调解组织的独立性

（1）剥离政府部门对仲裁与调解组织的过多干预；（2）加强仲裁与调解组织的内部管理，提高独立性；（3）建立健全监督机制，保障仲裁与调解结果的公正性。

基层仲裁与调解组织是我国解决民商事纠纷的重要途径，具有不可替代的作用。面对当前存在的问题，我们应当采取切实有效的措施，完善基层仲裁与调解组织的制度，增强基层仲裁与调解组织的独立性，提高基层仲裁与调解组织的经费保障，以促进基层仲裁与调解组织的健康发展，更好地服务于我国社会主义法治建设。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）