仲裁委员会先予仲裁：法律性质、功能与适用

随着法治建设的不断深入和国际商事活动的日益频繁，仲裁委员会作为重要的仲裁机构之一，其在处理商事争议中发挥着重要作用。“先予仲裁”作为一种特殊的仲裁程序，因其高效性和对当事益的及时保护而受到广泛关注。从法律角度详细阐述“先于 arbitration”的性质、功能以及适用情况，以期为相关从业者和研究者提供有价值的参考。

何谓“仲裁委员会先于仲裁”

仲裁委员会先予仲裁：法律性质、功能与适用 图1

“仲裁委员会先于仲裁”（以下简称“先于仲裁”）是指在正式仲裁程序启动之前，根据一方当事人的申请，仲裁机构基于现有证据和法律依据，先行作出具有执行力的裁决。这种程序设计的目的在于及时维护申请人合法权益，防止权利受损扩，尤其适用于紧急情况或财产保全需求。

其性质上，先予仲裁既不同于一般的仲裁程序，也与传统的诉讼保全措施有所区别。它是以仲裁机构名义作出的裁决，在法律效力和执行力上有明确的规定和保障。根据《 Free Trade Port Arbitration Ru》的相关规定，先于仲裁旨在为解决争议提供更灵活、高效的途径。

从功能上讲，先于仲裁的主要功能包括：

1. 及时保护权益：在争议尚未完全解决前，通过先行裁决的方式，及时冻结相关财产或命令对方履行义务，防止损失扩大。

2. 维护程序稳定：通过这种方式，可以减少因长期拖延而可能导致的不确定性，确保双方当事人能够在较为稳定的条件下进行后续仲裁或和解。

3. 提高争议解决效率：先于仲裁简化了程序流程，减少了当事人的时间成本和经济负担。

仲裁委员会的法律性质与职能

仲裁委员会（Hainan Arbitration Commission，HAC）成立于194年，是我国主要仲裁机构，负责处理国内外平等主体之间的商事争议。作为专业性的仲裁机构，其主要职责包括：

- 根据当事人协议或法律规定，受理各类商事争议案件。

- 组织和主持仲裁程序，保障仲裁活动的公正性和独立性。

- 负责仲裁员的聘任、管理和监督工作。

- 为当事人提供多元化的纠纷解决服务。

在自由贸易港建设的大背景下，仲裁委员会的地位更加重要。作为国际商事争端解决的重要平台，它不仅服务于本地企业，还吸引了大量跨国公司和国际投资者选择其作为争议解决机构。

先于仲裁的法律适用范围

根据HAC的相关规定，“先于仲裁”的适用范围主要涵盖以下几种情形：

1. 财产保全需求：当一方当事人不及时履行义务将会导致另一方权益受损时，申请人可以申请先于仲裁以防止损失扩大。在货物买卖合同中，买方未按期支付货款，卖方可申请先于仲裁要求买方支付定金或押金。

2. 紧急情况处理：在紧急情况下，如不先行裁决将导致不可逆的损害结果时，申请人可以申请先于仲裁。这类情况通常包括商业诋毁、恶意竞争等行为。

3. 临时性的救济措施：在正式仲裁过程中，当事人可以根据需要申请必要的临时性救济措施。请求对方停止侵害商业秘密的行为。

需要注意的是，并非所有案件都可以申请先于仲裁。根据规定，如果案件的争议金额过大或案情复杂，HAC有权决定是否采纳先于仲裁申请。

先于仲裁的具体程序

为了更好地理解和适用“先于仲裁”，了解其具体操作流程是必要的。通常情况下，“先于仲裁”的程序包括以下几个步骤：

1. 申请提交：申请人需向HAC秘书处提交正式的仲裁申请书，包含案件基本情况、请求事项和事实理由等内容。

2. 证据审查：HAC将对申请人提供的证据材料进行初步审查，以判断是否符合“先于仲裁”的条件。此时，若发现证据不足或情况不紧急，HAC有权驳回申请。

3. 裁决作出：在确认符合条件后，HAC将在最短的时间内（通常为7个工作日内）作出先于仲裁的决定，并通过正式渠道通知双方当事人。

4. 执行监督：为确保先于裁决的有效执行，申请人可向相关法院申请强制执行。被申请人若对先于裁决有异议，也可以在规定期限内向上级仲裁机构提出复议申请。

仲裁委员会先予仲裁：法律性质、功能与适用 图2

法律效力与风险防范

“先于仲裁”的法律效力直接关系到其功能的实现。根据HAC的规定，先于裁决虽然不是终局性决定，但依然具有强制执行力。这意味着被申请人必须在规定时间内履行义务，否则将面临司法强制执行的风险。

“先于仲裁”并非没有风险。由于它是基于现有证据和初步事实作出的判断，在后续正式仲裁中出现与先前裁决相悖的情况是有可能的。双方当事人需要谨慎对待“先于仲裁”，避免因程序瑕疵而导致不利后果。申请人在提交材料时应尽可能详尽准确，被申请人则需及时响应并提出抗辩意见。

仲裁委员会先于仲裁与国际经验比较

将HAC的“先于仲裁”与以外其他国家和地区的相关制度进行比较，可以更好地把握其特点和优势。新加坡的临时措施程序、英国的禁令救济等都具有相似的功能。

但需要注意的是，“先予仲裁”在不同法系中的具体运作可能会有所差异。在特色社会主义法律体系下，HAC的设计更加强调了对申请益的保护以及对程序效率的追求。

仲裁委员会的“先于仲裁”作为一种创新性的争议解决机制，在及时维护当事人合法权益和提高争议处理效率方面发挥着重要作用。它的设立和运行体现了特色社会主义法治精神，也为参与国际商事争议解决竞争提供了有力支撑。

“先于仲裁”的适用需要严格遵循相关法律规定，并妥善平衡申请人与被申请人之间的权益关系。随着自由贸易港建设的深入推进，“仲裁委员会”必将在的法治建设中扮演更加重要的角色。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）