设立劳务派遣分公司：法律依据与实务操作指南

文/律师事务所劳动法团队

随着我国市场经济的不断发展和用工制度的逐步完善，劳务派遣作为一种灵活多样的用工形式，在企业人力资源管理中发挥着越来越重要的作用。尤其是在这样的经济发达地区，设立劳务派遣公司或其分公司，能够为企业提供更为专业、高效的人力资源服务，也为就业市场的多样化发展提供了新的思路。

设立劳务派遣分公司：法律依据与实务操作指南 图1

围绕“设立劳务派遣分公司”这一主题，从法律依据、实务操作、风险防范等方面展开详细论述，以期为有意在开展劳务派遣业务的企业提供全面的法律指引。

劳务派遣？

劳务派遣是指用人单位（以下简称“派遣机构”）与劳动者签订劳动合同后，将该劳动者派往其他单位（用工单位）从事劳动的一种用工形式。在此过程中，派遣机构负责劳动者的工资发放、社会保险缴纳以及其他人事管理事务，而用工单位则为劳动者提供工作岗位和日常管理。

根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称“《劳动合同法》”）的相关规定，劳务派遣是一种特殊的用工方式，其合法性需要符合严格的法律条件。设立劳务派遣公司或其分公司，必须遵守国家关于劳务派遣的法律法规，并在经营范围内明确注明“劳务派遣服务”。

设立劳务派遣分公司的法律依据

（一）《中华人民共和国劳动合同法》

《劳动合同法》是规范劳务派遣关系的基本法律。其中第九十二条明确规定：“用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）支付劳动者不低于劳务派遣协议规定的工资；（三）依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费。” 该条款明确了用工单位的法定义务。

《劳动合同法》专门对劳务派遣进行了规范，并要求派遣机构应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，除因被派遣劳动者严重违反劳动纪律或者用工单位辞退人员时可以依法解除劳动合同外，在派遣合同期限内，派遣机构不得将劳动者退回用人单位。

（二）《劳务派遣行政许可实施办法》

根据《劳务派遣行政许可实施办法》，设立劳务派遣公司或其分公司，必须经过行政许可。申请人在提交相关材料后，由劳动行政部门进行审查，符合条件的颁发《劳务派遣经营许可证》。该证的有效期为3年，到期需重新申请。

需要注意的是，《劳务派遣行政许可实施办法》对派遣机构的注册资本、股东资质以及管理团队的专业性都有明确要求。

1. 派遣机构的注册资本不得少于20万元；

2. 主要负责人应当具备与从事劳务派遣业务相适应的专业知识和管理能力；

3. 必须有固定的办公场所和必要的办公设备。

（三）《中华人民共和国公司法》

设立劳务派遣分公司，还需要遵守《中华人民共和国公司法》的相关规定。根据《公司法》，公司设立分支机构，必须依法办理登记手续，并在总公司章程中明确分公司的经营范围和管理方式。分公司作为劳务派遣公司的分支机构，在经营活动中应当遵循总公司的统一管理和指导。

设立劳务派遣分公司的实务操作步骤

（一）确定公司类型与股权结构

在设立劳务派遣公司或其分公司之前，需要确定公司的组织形式。根据《公司法》，常见的企业类型包括有限责任公司和股份有限公司。对于劳务派遣行业来说，有限责任公司更为常见，因为其责任承担相对有限。

还需要明确股东的出资比例和股权结构。根据《劳务派遣行政许可实施办法》的要求，派遣机构的注册资本不得少于20万元人民币，并且实缴资本应当达到法定要求。在设立分公司时，必须确保总公司具备足够的资金实力，并能够在必要时为分公司的运营提供支持。

（二）申请《劳务派遣经营许可证》

申请《劳务派遣经营许可证》是设立派遣机构的前提条件。具体流程如下：

1. 提交申请材料：包括但不限于公司营业执照副本、公司章程、注册资本验资证明、主要负责人的身份证明及其专业资质证书等。

2. 行政审查与现场检查：劳动行政部门会对申请材料进行形式审查，并对公司的办公场所、设备配置等情况进行实地考察。审查过程中，派遣机构必须如实回答相关问题，并提供必要的补充材料。

3. 颁发许可证：符合条件的申请人将在规定时间内获得《劳务派遣经营许可证》。

（三）办理分公司登记手续

在取得《劳务派遣经营许可证》后，接下来需要为分公司办理工商注册登记手续。具体步骤如下：

1. 名称预先核准：向市场监督申请分公司名称的预先核准，并提交相关材料。

2. 提交设立申请：填写分公司设立登记申请书，并附上总公司营业执照副本、《劳务派遣经营许可证》复印件以及其他要求的文件。

3. 领取营业执照：经审查符合条件后，领取分公司的营业执照。

（四）制定内部管理制度

为确保分支机构的规范运营，派遣机构必须建立健全内部管理制度。这些制度应当涵盖以下

1. 人力资源管理：包括劳动合同期限、薪酬福利、绩效考核等。

2. 风险控制机制：工伤事故处理流程、劳动争议应对方案等。

3. 财务管理制度：规范分公司在资金使用、费用报销等方面的操作。

设立劳务派遣分公司的合规要点

设立劳务派遣分公司：法律依据与实务操作指南 图2

（一）严格遵守“三性”原则

根据《劳动合同法》的相关规定，劳务派遣只能作为临时性、辅助性或者替代性的用工形式。在实际运营中，派遣机构必须确保以下几点：

1. 临时性：被派遣劳动者的用工期限不得超过一年（除国家另有规定的行业）。

2. 辅助性：派遣劳动者的工作岗位应当是用人单位主营业务以外的非核心岗位。

3. 替代性：只有在用工单位的正式员工因故不能到岗时，方可使用劳务派遣工人。

（二）防范劳动争议风险

劳务派遣涉及三方主体（派遣机构、用工单位和劳动者），关系较为复杂。为避免潜在的劳动争议，派遣机构应当注意以下事项：

1. 规范劳动合同：与被派遣劳动者签订的劳动合同必须明确约定派遣期限、工作地点以及其他相关事项。

2. 妥善处理工伤事故：根据《劳务派遣暂行规定》，派遣机构应当依法为被派遣劳动者缴纳工伤保险，并在发生工伤时及时处理相关事宜。

3. 加强沟通协调：与用工单位保持密切联系，定期了解劳动者的实际工作情况，并对其合法权益进行保护。

（三）关注特殊政策

作为省会城市，在劳务派遣行业的发展中也出台了一些地方性规定。

1. 人社局可能会对劳务派遣公司的资质提出更求；

2. 在些特定行业（如建筑业、服务业），可能会实施更加严格的监管措施。

在设立分公司时，派遣机构应当密切关注当地的政策动向，并及时调整自身的经营策略。

设立劳务派遣分公司的风险与防范

（一）法律风险

1. 未取得《劳务派遣经营许可证》：无证经营属于违法行为，将面临劳动行政部门的处罚。

2. 超越经营范围：如果分公司从事与其资质不符的业务，也可能会被认定为非法经营。

（二）经营风险

1. 用工单位的选择不当：如果与存在不良信用记录或管理水平低下的用工单位，可能会影响劳动者的权益，进而引发法律纠纷。

2. 劳动者合法权益保障不足：未能按时足额支付工资、未缴纳社会保险等行为，都会导致派遣机构承担相应的法律责任。

（三）财务风险

1. 资金链断裂：劳务派遣行业属于资本密集型行业，如果没有足够的流动资金支持，则难以维持正常的运营。

2. 税务问题：如果在税务申报中存在虚报或漏报，将会面临行政处罚甚至刑事责任。

设立劳务派遣分公司是一项复杂而重要的工作。它不仅需要派遣机构具备充足的资本实力和管理能力，还需要对相关的法律法规有深入的理解。通过严格遵守“三性”原则、建立健全内部管理制度，并密切关注地方政策的变化，派遣机构可以有效降低经营风险，实现长期稳定的发展。

随着我国劳动法律法规的不断完善以及劳务派遣市场的进一步规范，分公司的设立将面临更加严格的监管要求。派遣机构必须时刻保持警惕，积极应对各种挑战，在合规的前提下不断扩大自身的市场份额，从而在激烈的竞争中立于不败之地。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）