劳动仲裁委员会的法律依据及其设立程序探析

劳动仲裁委员会作为处理劳动争议的重要机构，在我国的法律体系中占据着至关重要的地位。其设立和运作均需要遵循严格的法律规定，以确保劳动争议的公正、合法解决。对劳动仲裁委员会的法律依据进行全面阐述，并分析其设立程序及相关问题。

劳动仲裁委员会的概念与性质

劳动仲裁委员会的法律依据及其设立程序探析 图1

劳动仲裁委员会是指依法设立的，负责处理用人单位与劳动者之间发生的劳动争议案件的专门机构。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动仲裁委员会属于行政机关下的事业单位，具备准司法性质。

劳动仲裁委员会的主要职责包括：调解、仲裁劳动争议；负责劳动法律政策的宣传、咨询工作；接受法院委托，参与劳动争议案件的审理等。

劳动仲裁委员会的法律依据

我国关于劳动仲裁委员会的设立和运作，主要依据以下几方面的法律法规：

（一）《中华人民共和国劳动法》

《劳动法》是劳动仲裁委员会的基本法律依据。其第八十二条明确规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”这一条款为劳动争议的仲裁时效提供了明确的法律规定。

劳动法还规定了劳动 arbitration 的基本程序和原则，包括当事人平等原则、一次裁决原则等，都是劳动仲裁委员会处理案件的重要依据。

（二）《中华人民共和国劳动合同法》

劳动合同法进一步细化了劳动仲裁委员会的职责。该法第七十九条指出：“发生劳动争议的用人单位和劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”这一条款明确界定了劳动仲裁委员会的受案范围。

劳动合同法还规定了劳动争议仲裁的具体程序和时限要求，如裁决书送达后的十五日内当事人可向法院提起诉讼等，为劳动仲裁委员会的工作提供了详细的操作规范。

（三）《劳动争议调解仲裁法》

作为专门针对劳动争议处理的基本法律，《劳动争议调解仲裁法》对劳动仲裁委员会的设立、职责和程序作出了全面而具体的规定。该法明确将劳动争议分为两类：一是因确认劳动关系发生的争议，二是涉及劳动报酬、工作时间、休息休假等的争议。

更该法规定了劳动仲裁委员会组成人员的比例要求（如必须有工会代表和用人单位方面的代表），以及仲裁员的资格条件等，确保了仲裁工作的公正性。

（四）《企业劳动争议裁理规则》

这一规章详细规定了劳动仲裁委员会在处理具体案件时的操作流程。包括申请受理、答辩期限、举证责任分配、开庭审理程序等重要内容。这些规定极大地提高了劳动争议处理的可操作性和规范性。

（五）地方性法规与地方政府规章

除了上述全国性法律之外，各省市还根据自身实际情况制定了相应的地方性法规府规章。《劳动仲裁委员会办案规则》、《劳动争议调解仲裁暂行办法》等，都在不违背上位法的前提下，对劳动仲裁委员会的工作进行了细化和补充。

劳动仲裁委员会的设立与组织结构

根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动仲裁委员会由下列人员组成：

- 劳动行政部门的代表：如人力资源和社会保障局的相关负责人；

- 工会代表：通常由地方总工会或产业工会推荐；

- 用人单位方面的代表：一般来自工商联或其他相关行业协会。

以上三方代表人数应当是均等的，即每方代表的人数不得少于其他各方代表的人数。

劳动仲裁委员会的管辖范围

劳动仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议案件。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，其管辖范围包括：

1. 因确认劳动关系发生的争议；

2. 因除订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

3. 因除工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、培训及劳动保护等发生的争议；

4. 其他法律规定的劳动争议。

劳动仲裁委员会的管辖级别

我国实行的是分级管辖制度。具体而言：

- 县（区）级劳动仲裁委员会：主要管辖本辖区内的劳动争议案件，处理大部分事实清楚、标的较小的争议；

- 市（地）级劳动仲裁委员会：负责指导和监督下级委员会的工作，并处理跨地区或具有较大社会影响的案件；

- 省（自治区、直辖市）级劳动仲裁委员会：主要处理特别重大、疑难的劳动争议案件，以及涉及中央企业的劳动争议。

劳动仲裁委员会与法院的关系

劳动仲裁委员会的法律依据及其设立程序探析 图2

劳动仲裁委员会与人民法院之间的关系，在法律上有明确的规定：

1. 裁决的执行力：根据《民事诉讼法》和《劳动争议调解仲裁法》，劳动仲裁委员会作出的生效仲裁裁决，具有强制执行力。如果一方当事人不履行裁决内容，另一方可以向法院申请强制执行。

2. 提起诉讼的权利：劳动争议双方当事人对仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这一规定确保了劳动仲裁委员会与法院之间的程序衔接。

3. 司法审查权：尽管劳动仲裁委员会具有准司法性质，但其作出的裁决仍需接受法院的监督。如果当事人认为原裁决有误，可以在一定条件下申请重新审理或者向检察院申诉。

劳动仲裁委员会设立的意义

（一）保障劳动者合法权益

劳动仲裁委员会的存在，为劳动者提供了一个便捷、高效的争议解决途径。在当前我国劳动力市场中，由于信息不对称和权力结构差异，劳动者往往处于弱势地位。通过劳动仲裁委员会的调解和裁决，可以在一定程度上平衡双方力量，维护劳动者的合法权益。

（二）促进社会和谐稳定

劳动仲裁委员会的存在对于及时化解矛盾、避免激化有着重要作用。如果劳动争议得不到及时有效的解决，不仅会影响企业的正常运转，还可能引发群体性事件，对社会稳定构成威胁。劳动仲裁委员会通过公正的裁决，可以在时间平息纷争，促进社会和谐。

（三）优化法治环境

劳动仲裁委员会的具体运作过程是法律实施的重要环节，其规范性和公正性直接影响法治国家形象。一个高效、专业的劳动仲裁委员会，能够向公众展示我国法律制度的优越性，从而增强民众对法律的信任感和依赖感。

劳动仲裁委员会发展中的问题与对策

（一）人员素质参差不齐

尽管法律规定了劳动仲裁员的基本资格条件，但在实际工作中，部分仲裁员可能存在法律知识不足、调解能力薄弱等问题。对此，可以通过加强业务培训、建立考核机制等措施来提升整体素质。

（二）处理效能有待提高

目前，一些地方的劳动仲裁委员会存在案件积压、审理效率低下的问题。究其原因，则是人少案多矛盾突出，资源配置不合理。为了解决这一问题，一方面需要通过充实人员力量、增加财政投入；还可以探索信息化手段的应用，如建立网络仲裁平台。

（三）执行难的问题

有些劳动争议案件虽然经过劳动仲裁委员会的裁决，但由于被执行人拒绝履行或无财产可供执行等原因，最终导致“执行难”。这一困境，需要构建联合信用惩戒机制，并进一步加强与法院系统的协作配合。

作为解决劳动争议的重要机构，劳动仲裁委员会在维护劳动者权益、促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。当前，随着我国法治建设的不断深入和人权保障意识的增强，劳动仲裁委员会的地位和作用也将更加凸显。

面对新形势下的挑战，劳动仲裁委员会自身也需要与时俱进，不断创新工作机制和服务方式，以更高效、更专业的方式服务于人民群众。只有这样，才能真正实现“构建和谐劳动关系”的目标，为社会主义现代化建设贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）