民事调解工作中的村委会职责探析

基层治理是维护社会稳定和和谐的重要基础。而在我国农村地区，村民委员会（以下简称“村委会”）作为最基层的群众性自治组织，在民事调解工作中扮演着不可替代的角色。村委会不仅是党府联系农民群众的桥梁和纽带，更是农村社会纠纷预防与化解的道防线。随着法治中国建设的不断推进，对村委会在民事调解工作中的职责进行了系统化、规范化的要求。从法律角度出发，全面阐述村委会在民事调解工作中的职责，并对其实践意义进行深入分析。

民事调解工作中的村委会职责探析 图1

村委会民事调解工作的概念与性质

村委会作为村民自治组织，其职能和作用是由《中华人民共和国村民委员会组织法》所确立的。根据法律规定，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，具有广泛的群众基础和社会影响力。在民事调解工作中，村委会的主要职责是对农村地区的民事纠纷进行预防、调解和处理，以村社会关系和谐稳定。

村委会民事调解工作中的主要职责

（一）纠纷预防与预警

1. 纠纷排查机制的建立与实施

村委会通过定期走访村民家庭、召开村民会议以及利用村务公台等方式，对潜在的民事纠纷进行排查。这种预防性工作能够及时发现矛盾隐患，避免小问题演变成大矛盾。

2. 法律宣传与教育

村委会有责任向村民普及法律知识，增强村民的法治意识，特别是通过宣传《中华人民共和国民法典》等与日常生活息息相关的法律法规，帮助村民树立正确的权利义务观念。

（二）纠纷调解的具体职责

1. 主持调解会议

在出现民事纠纷时，村委会主任或指定的调解人员应当主持召开调解会议，邀请双方当事人参与，并邀请相关知情人旁听。调解过程应当公开、公正，确保各方充分表达意见。

2. 调和矛盾关系并促成和解

村委会工作人员需要充分发挥其在群众中的和影响力，通过协调双方立场、寻找利益平衡点，促使纠纷双方达成和解协议。这种“柔性”调解方式往往能够在不破坏双方原有关系的基础上化解矛盾。

3. 制作调解协议书并监督履行

调解成功后，村委会应当协助当事人签订书面调解协议，并对协议的履行情况进行跟踪监督。如果一方未按协议履行义务，村委会有责任及时向相关部门报告情况，防止事态扩大。

（三）执行与后续跟进

1. 协助执行法院判决

如果调解未能达成一致意见或调解协议未被遵守，村委会应当协助人民法院强制执行相关法律文书，确保司法权威不受损害。

2. 做好记录并建档立卷

村委会需对每一起民事纠纷的调解过程、结果及后续处理情况进行详细记录，并建立完整的档案。这些资料不仅是今后工作的重要参考，也是应对可能申诉或诉讼的基础材料。

村委会在民事调解工作中面临的法律依据与规范

（一）法律法规的支撑

1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定

根据该法律规定，村委会具有处理本村事务的权力，其中就包括民事纠纷的调解工作。这为村委会在民事调解工作中的地位和作用提供了直接法律依据。

2. 《人民调解法》的作用与意义

《中华人民共和国人民调解法》明确了人民调解员的身份、职责及其调解程序等内容。虽然该法律主要针对的是人民调解委员会，但村委会作为基层群众性组织，在实践中承担了大量类似的工作内容。

（二）调解协议的法律效力

1. 调解协议的性质与效力

根据《人民调解法》的规定，经村委会主持达成的调解协议具有法律约束力。双方当事人应当按照协议履行各自的义务，否则将承担相应的法律责任。

2. 强制执行的可能性

如果一方当事人未按调解协议履行义务，对方可以向人民法院申请强制执行，村委会有责任协助人民法院完成相关执行工作。

（三）调解过程中的权利保障

1. 对当事人合法权益的保护

在调解过程中，村委会必须确保双方当事人的陈述权、知情权和参与权得到尊重。任何偏袒或压制行为都是被法律所禁止的。

2. 调解工作的保密性要求

村委会工作人员对调解过程中的相关信息负有保密义务，未经当事人允许不得向外界透露。

村委会民事调解工作实践中存在的问题与对策

（一）当前面临的主要困境

1. 调解能力不足的问题

由于部分村干部法律知识储备有限，导致在处理复杂民事纠纷时显得力不从心。这种能力上的欠缺直接影响了调解工作的质量和效果。

民事调解工作中的村委会职责探析 图2

2. 缺乏统一规范的调解程序

在实际操作中，许多村委会并未按照法定程序开展民事调解工作，而是依据惯例或个人经验进行。这种随意性可能导致调解结果的公正性受到质疑。

3. 调解资源与力量有限

村委会在人员、经费等方面的支持相对薄弱，难以满足日益的民事调解需求。特别是在人口较多或纠纷较为复杂的村子里，村委会往往力不从心。

（二）改进措施

1. 加强村干部法律素质培训

地方政府应当定期组织村干部参加法律知识培训，特别是《中华人民共和国民法典》和相关单行法律法规的学习，提高其依法调解的能力。

2. 健全村级调解工作机制

村委会应建立健全调解工作制度，明确调解程序、时限要求和文书规范，并设立专门的调解室或场所，为村民提供便利的调解服务。

3. 引入多元调解力量

在条件允许的情况下，村委会可以邀请法律专业人士、退休法官或其他社会力量参与调解工作，形成多元化纠纷解决机制。

4. 强化调解工作的激励与保障

对于表现突出的村干部和调解人员，在待遇、职务晋升等方面给予适当倾斜，提高其工作积极性。建议政府设立专项经费，支持村委会调解工作的正常开展。

村委会民事调解工作的重要意义

（一）维护农村社会稳定

通过及时有效解决村民之间的民事纠纷，村委会能够防止矛盾升级，避免群体性事件的发生，从而维护了整个乡村的社会稳定。

（二）促进基层治理法治化

村委会在调解工作中积极宣传法律知识、践行法律精神，不仅为村民提供了便捷的法律服务，也推动了农村地区的法治化进程。

（三）节约司法资源

大量的民事纠纷在村委会层面得到有效化解，减轻了法院和相关部门的工作压力，优化了司法资源配置。

作为基层社会管理的重要组成部分，村委会在民事调解工作中发挥着不可替代的作用。在实践中仍面临着诸多挑战。只有通过不断加强自身建设、完善工作机制，才能更好地履行职责，为村民提供优质的法律服务。我们期待着通过各方共同努力，进一步提升村级调解工作水平，助力乡村振兴战略的顺利实施，为实现社会治理现代化贡献力量。

以上便是关于村委会在民事调解工作中所扮演的角色及其相关法律问题的探讨，希望能为有关方面提供有益参考和借鉴。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）