刑法271条解读：非法吸收公众存款罪的法律规定与实务分析

在中华人民共和国刑法中，第二百 seventy-one 条（以下简称“刑法271条”）是一项关于非法吸收公众存款罪的重要规定。该条款自 197 年《中华人民共和国刑法》修订以来，一直是我国打击非法金融活动、维护金融市场秩序的重要法律依据。随着社会经济的发展和金融创新的不断涌现，刑法271条的适用范围和界限也逐渐引发了一系列理论与实务问题。从刑法271条的基本内容出发，结合司法实践中的典型案例，对非法吸收公众存款罪的法律规定、构成要件及其适用进行系统解读。

刑法271条解读：非法吸收公众存款罪的法律规定与实务分析 图1

刑法271条概述

根据《中华人民共和国刑法》第二百 seventy-one 条的规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

刑法271条还包括单位犯罪的规定：“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”这一条款明确将非法吸收公众存款的行为纳入刑法规制范围，并区分自然人和单位犯罪的不同处罚标准。

非法吸收公众存款罪的构成要件

非法吸收公众存款罪属于破坏金融管理秩序类犯罪，其核心在于“非法”吸收公众存款的行为。根据刑法271条的规定，该罪的构成要件可以从以下四个方面进行分析：

1. 客体要件

本罪侵犯的客体是国家金融管理秩序。具体而言，非法吸收公众存款的行为扰乱了金融市场秩序，妨害了合法金融机构的资金筹集活动。

2. 客观要件

行为表现为“非法吸收公众存款”或者“变相吸收公众存款”。根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2010]6号），以下几种行为可以认定为“非法吸收公众存款”或“变相吸收公众存款”：

- 不具有批准资质的社会机构或者个人，以吸收资金为目的，向社会公众宣传，承诺在一定期限内还本付息；

- 通过保本高收益的方式，向不特定对象吸收资金；

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- 擅自设立金融机构或者冒用金融机构名义吸收公众存款。

3. 主体要件

本罪的犯罪主体既可以是自然人，也可以是单位。根据刑法271条的规定，自然人和单位均可以构成本罪，并且需要承担相应的刑事责任。

4. 主观要件

行为人必须具有故意的心理态度，即明知自己的行为违反国家金融管理法规，仍然实施吸收公众存款的行为，并追求资金收益的意图。过失或者不知情的行为一般不构成此罪。

刑法271条适用中的实务问题

在司法实践中，非法吸收公众存款罪的认定和量刑往往涉及复杂的事实认定和法律适用问题。以下将结合典型案例，分析刑法271条在实务中的具体适用。

1. “公众”的范围界定

根据的相关解释，“公众”是指不特定对象，即社会公众中的一般成员。如果行为人仅向亲友或特定关系人吸收资金，并未向社会公开宣传，则一般不认定为非法吸收公众存款罪。

2. 变相吸收公众存款的认定

变相吸收公众存款的表现形式多种多样，以投资理财、P2P网络借贷、股权投资等名义吸收资金。在司法实践中，需要重点审查行为人是否隐瞒了真实融资目的，虚构项目或者夸大收益，从而吸引不特定对象的资金投入。

3. 犯罪数额的认定

根据刑法271条的规定，非法吸收公众存款罪的量刑档次与吸收资金数额密切相关。根据的规定，个人非法吸收公众存款金额在 20 万元以上，或者给存款人造成直接经济损失在 10 万元以上的，可以认定为“数额巨大”；而个人吸收资金金额在 10 万元以上，或者给存款人造成直接经济损失在 50 万元以上的，则可以认定为“数额特别巨大”。

4. 单位犯罪与自然人犯罪的区分

在处理单位非法吸收公众存款案件时，司法机关需要审查行为是否由单位决策机构决定，并且单位实际从中获利。如果个人以单位名义实施犯罪，但资金最终流入个人账户，则可能被认定为自然人犯罪。

5. 共同犯罪与从犯责任的界定

在非法吸收公众存款案中，往往存在多个参与者，包括发起人、宣传人、中介人等。根据刑法规定，对于在共同犯罪中起次要或者辅助作用的从犯，应当依法从轻或者减轻处罚。而对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，则需要按照其参与的具体情节进行定罪量刑。

非法吸收公众存款罪与相似罪名的区别

在司法实践中，非法吸收公众存款罪与其他金融犯罪存在一定的交叉和竞合关系，容易导致混淆。以下将重点分析非法吸收公众存款罪与其他类似罪名的区别：

1. 非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪

集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法非法募集资金的行为（刑法192条）。两者的主要区别在于主观故意的不同：非法吸收公众存款罪的犯罪目的是为了资金周转而暂时占用资金，而集资诈骗罪则是以非法占有为目的，具有明显的诈骗性质。

2. 非法吸收公众存款罪与擅自发行股票、公司债券罪

根据刑法160条的规定，擅自发行股票或公司债券罪是指未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司债券，并且数额较大的行为。两者均涉及公开发行募集资金的行为，但非法吸收公众存款罪主要针对的是向不特定对象吸收存款的行为，而擅自发行股票、公司债券罪则针对的是公开发行股票和债券的行为。

3. 非法吸收公众存款罪与高利转贷罪

根据刑法201条的规定，高利转贷罪是指以盈利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷给他人，违法所得数额较大的行为。两者均涉及资金的融通和收益分配问题，但非法吸收公众存款罪的核心在于未经批准吸收公众存款，而高利转贷罪则是利用信贷资金进行高息放贷。

刑法271条修订背景与

随着近年来金融市场的快速发展和非法集资案件的频发，非法吸收公众存款罪的相关法律规定也在不断完善。回顾刑法修正历程：

- 193年，《中华人民共和国刑法》首次设立了非法吸收公众存款罪（当时的罪名为“破坏银行或者其他金融机构资金”）。

- 206年，刑法修正案（六）对该罪进行了调整，并明确将犯罪主体扩展至自然人和单位，增加了罚金刑的规定。

- 2015年，《中华人民共和国刑法修正案（九）》进一步修改了非法吸收公众存款罪的法律规定，取消了数额巨大标准中“给国家造成重大损失”的兜底条款。

随着金融创新的不断深入以及互联网金融的发展，如何准确界定非法吸收公众存款与合法融资行为之间的界限，将是司法实践中需要重点解决的问题。如何加强对非法集资犯罪的打击力度，保障人民群众的财产安全，也将是立法和司法工作的重点方向之一。

刑法271条关于非法吸收公众存款罪的规定，是我国金融法律体系的重要组成部分，对于维护金融市场秩序和保护投资者利益具有不可替代的作用。在司法实践中，非法吸收公众存款罪的认定往往涉及复杂的事实审查和法律适用问题。法律工作者需要严格按照法律规定，准确把握犯罪构成要件，并结合案件的具体情况作出公正裁决。

社会各界也需要加强对金融法律法规的宣传，提高公众的金融风险防范意识，共同维护良好的金融市场秩序。只有这样，才能有效遏制非法吸收公众存款等违法犯罪行为的发生，促进我国经济和金融市场的健康稳定发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）