政审民事调解书的法律性质与实务操作

在当代中国的法治实践中，民事调解作为一种重要的纠纷解决机制，发挥着不可替代的作用。在某些特殊情况下，特别是涉及国家安全、社会稳定或者国家利益的重大民事案件中，仅仅依靠普通的民事调解协议是不够的。此时，政审民事调解书便应运而生。从法律角度出发，全面阐述政审民事调解书的概念、性质、法律效力以及在实务中的具体运用。

政审民事调解书的法律性质与实务操作 图1

政审民事调解书的定义与基本内容

政审民事调解书的概念

政审民事调解书是指在特定民事案件中，经由相关政府机构或者其授权部门参与审核后，由人民法院或者其他法定调解机构所制作的一种具有法律效力的文书。它既体现了民事调解的基本原则，又融入了行政审核的特殊要求。

政审民事调解书的基本内容

政审民事调解书的内容通常包括以下几方面：

1. 案件基本情况：当事人信息、案由、诉讼请求等；

2. 行政审核意见：政府机构对案件事实、法律适用等方面的意见；

3. 调解协议双方当事人的权利义务及履行方式；

4. 效力声明：明确文书的法律效力及其约束力。

政审民事调解书的法律性质与特点

法律性质

政审民事调解书是一种兼具行政性和司法性的法律文书。它既体现了行政权力的介入，又遵循了司法调解的基本原则，具有双重属性：一方面，它是政府机构对特定民事案件进行政治审查的结果；它又是人民法院等司法机构主持下达成的调解协议。

主要特点

1. 合法性：必须符合国家法律法规及政策规定。

2. 政策性：强调维护社会稳定和国家安全，体现了国家意志的介入。

3. 程序规范性：制作过程严格遵循法律规定，确保公正是非。

政审民事调解书与普通民事调解协议的区别

适用范围不同

政审民事调解书通常适用于涉及国家安全、公共利益或者可能引发社会动荡的重大案件，而普通民事调解协议则适用于一般的民事纠纷。

参与主体不同

政审民事调解书中需要相关政府机构或其授权部门的参与，而普通民事调解则主要由司法机关主持。

法律效力层级不同

政审民事调解书由于涉及到行政权力的介入，其法律效力往往更高，在实务中具有更强的执行力和约束力。

政审民事调解书的法律性质与实务操作 图2

政审民事调解书的法律效力

生效要件

政审民事调解书的生效通常需要满足以下条件：

1. 双方当事人签字或盖章；

2. 经过行政审核程序；

3. 无明显违法内容。

强制执行力

一旦生效，政审民事调解书与普通民事判决书具有同等法律效力，当事人必须履行。如果一方不履行，另一方可以向人民法院申请强制执行。

政审民事调解书的实务操作

制作流程

1. 案件受理：对符合政审条件的民事案件立案；

2. 行政审核：由相关政府机构进行政治审查并提出意见；

3. 调解协议达成：在司法机关主持下，双方当事人达成一致意见；

4. 文书制作与送达：制作政审民事调解书并送达当事人。

注意事项

1. 程序正当性：必须严格遵守法律规定，确保当事人的合法权益不受侵犯。

2. 内容合法性：调解协议的内容不得违反法律法规和社会主义核心价值观。

3. 及时履行：应当督促当事人按时履行调解协议，防止出现新的纠纷。

政审民事调解书的典型案例分析

案例一：某重大资产重组引发的民事纠纷

在某国有企业重组过程中，因股权分配问题引发了大规模民事诉讼。为确保重组顺利进行，相关政府机构介入并进行了政治审查。在各方努力下，达成了政审民事调解书，有效维护了社会稳定和企业利益。

案例二：涉及国家安全的知识产权纠纷

在一起涉及国家安全的知识产权案件中，由于案情复杂且影响重大，政府相关部门提前介入进行政治审核。在政审意见的基础上，司法机关主持调解，最终促成了双方当事人达成一致意见，并制作了政审民事调解书。

政审民事调解书作为社会主义法治体系中的一个重要组成部分，在处理特殊民事案件时发挥着不可替代的作用。它不仅体现了法律的公正性，还彰显了国家对社会稳定和国家安全的高度负责任态度。随着法律法规的进一步完善以及司法实践的不断深入，政审民事调解书将在社会治理中扮演更加重要的角色，为维护社会公平正义、促进经济发展和社会和谐提供有力的法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）