重大污染物排放量查询的法律依据与实施保障

“重大污染物排放量查询”是指对内可能存在重大环境风险的企业或项目的污染物排放情况进行全面、系统地调查和评估。这一概念的核心在于通过对重点污染源的监管，确保企业污染物排放符合国家及地方环保法律法规的要求，并通过信息公开和监督机制，保障公众知情权和环境保护目标的实现。

在当前我国生态文明建设的大背景下，“重大污染物排放量查询”不仅是一项重要的环境管理手段，更是落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》以及《城镇排水与污水处理条例》等法律法规的具体实践。从法律依据、实施流程、信息公开机制等方面展开论述，并结合具体案例分析其在实际应用。

重大污染物排放量查询的法律依据与实施保障 图1

章 “重大污染物排放量查询”的法律依据

“重大污染物排放量查询”工作开展的法律依据主要来源于以下几方面：

1. 《中华人民共和国环境保护法》

该法律明确规定了企业事业单位和其他生产经营者应当依法取得排污许可证，并按照许可证的要求排放污染物。对于未取得排污许可证或者超过污染物排放标准的企业，环保部门有权责令其停止生产或进行处罚。

2. 《中华人民共和国水污染防治法》

根据该法律，对直接向水体排放废水、消耗氧气的有机废水以及含有有毒有害物质的工业废水实行重点管理。作为水资源大省，必须加强对重大污染物排放企业的监管，确保水质安全。

3. 《城镇排水与污水处理条例》

本条例明确规定了城镇排水与污水处理设施的规划、建设和运营要求，并对偷排、超排等违法行为设定了严格的法律责任。特别是“排水管理”中提到，从事工业、建筑、餐饮等活动的企业事业单位和个人，必须按照国家有关规定取得排污许可证，并按照许可证的要求排放污水。

4. 《水污染防治条例》

地方性法规进一步细化了污染物排放的监管要求，明确重点污染源清单制度，并对超标排放、逃避监管等违法行为设定了更严厉的处罚措施。

通过以上法律法规“重大污染物排放量查询”工作具有坚实的法律基础。企业需要严格按照法律要求，履行污染物排放申报和监测义务，并接受环保部门的监督。

“重大污染物排放量查询”的实施流程

“重大污染物排放量查询”是一项系统性工程，其实施流程主要包括以下几个步骤：

1. 确定重点排污单位

根据《中华人民共和国水污染防治法》和《水污染防治条例》，环保部门需要结合企业的生产规模、污染物种类、排放浓度等因素，确定重点排污单位。这些企业通常属于化工、制药、冶炼等高污染行业。

2. 排污许可证的申请与核发

重大污染物排放量查询的法律依据与实施保障 图2

企业需向当地生态环境主管部门提出排污许可申请，并提交相关材料，包括但不限于：

- 生产工艺和污染物产生环节说明；

- 污染物排放标准及控制要求；

- 在线监测设备安装运行情况；

- 应急预案及事故处理能力证明。

环境保护主管部门将根据企业的申请材料，结合环境影响评价文件的要求，核发排污许可证，并明确污染物排放总量、排放浓度等具体指标。

3. 实施在线监测与监管

根据《城镇排水与污水处理条例》第二十条的规定，重点污染源企业必须安装、使用、维护和管理污染物排放在线监测设备，并保证其正常运行。环保部门通过实时监控系统，对企业污染物排放量进行动态监督管理。

4. 信息公开与公众参与

根据《中华人民共和国环境保护法》，排污许可证信息及污染物排放数据应向社会公开，接受公众监督。公民、法人和其他组织有权查阅相关文件，提出意见和建议。

5. 监督检查与违法行为处理

环境保护主管部门将定期对企业进行现场检查，并利用在线监测数据进行非现场监管。对于超标排放、未按要求安装在线监测设备等违法行为，将依法予以罚款、停产整治，直至追究刑事责任。

“重大污染物排放量查询”的信息公开与保障措施

1. 排污信息的公开机制

生态环境厅通过门户网站、“全国排污许可证管理信息平台”以及其他新闻媒体，定期向社会公布重点污染源的排污许可证信息、监测数据等。公众可以通过上述渠道查询企业的排污情况，并对违法行为进行举报。

2. 监测网络建设与技术支持

政府投入大量资金，建立了覆盖全省的重点污染源在线监测系统，并与国家环保主管部门实现数据联网共享。还成立了专业的环境监测机构和技术团队，为“重大污染物排放量查询”工作提供技术支持。

3. 法律责任保障

根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十条规定，未取得排污许可证排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业关闭。

4. 典型案例分析

在“重大污染物排放量查询”工作中查处了多起典型案例。化工企业因超标排放化学需氧量被处以50万元罚款，并公开曝光；另一家制药企业因未安装在线监测设备被停产整顿一个月。

通过以上机制，“重大污染物排放量查询”工作得以有效实施，企业污染物排放行为得到了规范，环境违法成本大幅提高，环境保护成效显著。

展望与建议

尽管“重大污染物排放量查询”工作取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战。

1. 部分企业在排污许可证申请环节存在弄虚作假现象；

2. 在线监测设备的运行维护成本较高，部分企业敷衍塞责；

3. 公众参与度有待提高，社会监督力量需进一步加强。

为此，建议采取以下措施：

1. 加强对企业环保负责人的培训，提升其法律意识和社会责任感；

2. 完善在线监测设备的法律法规，明确企业的维护责任和义务；

3. 建立多元化的环境治理体系，鼓励社会组织、公众参与环境保护监督。

“重大污染物排放量查询”是一项系统性工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。通过完善法律体系、创新监管手段、强化信息公开，“重大污染物排放量查询”必将推动生态文明建设迈向新台阶，为全国环境治理提供有益经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）