二建挂靠仲裁：法律适用与争议解决

“二建挂靠”是指建筑施工企业（以下简称“施工企业”）将其资质借给其他单位或个人使用，以承接工程项目的经营行为。这种现象在建筑行业中较为普遍，但由于其涉及资质借用、合同履行、法律责任等问题，容易引发争议和纠纷。在处理这些争议时，“仲裁”作为一种高效的法律解决方式，具有重要的意义。从“二建挂靠”的定义、法律适用、争议类型以及仲裁解决路径等方面进行阐述，并结合实际案例分析其法律风险与应对策略。

“二建挂靠”的定义与法律性质

“二建挂靠”是指没有资质的实际施工人以有资质的施工企业的名义承揽工程，或者有资质的施工企业通过将资质借给其他单位或个人使用的方式参与工程建设的行为。这种行为在本质上是一种资质借用关系，表面上是双方，则是资质所有者（以下简称“被挂靠方”）向挂靠方提供资质支持，挂靠方则以被挂靠方名义开展经营活动。

二建挂靠仲裁：法律适用与争议解决 图1

从法律性质上看，“二建挂靠”违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定。根据《建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越其资质等级承揽工程；禁止建筑施工企业以任何形式用其他企业的名义承揽工程。“二建挂靠”行为属于违法行为。

“二建挂靠”引发的争议类型

在实际操作中，“二建挂靠”容易引发以下几种类型的争议：

1. 合同履行争议：挂靠方与被挂靠方之间因施工管理、工程款支付等问题产生纠纷。

2. 工程质量争议：由于挂靠方往往缺乏专业管理和技术能力，导致工程质量不达标，进而引发责任追究问题。

3. 安全事故争议：工程发生安全事故时，责任划分不清，容易产生争议。

4. 资质被滥用的法律风险：被挂靠方因挂靠方的行为受到行政处罚或承担连带责任。

二建挂靠仲裁：法律适用与争议解决 图2

“二建挂靠”争议解决中的仲裁路径

在“二建挂靠”引发的各类争议中，仲裁作为一种高效、保密且具有终局性的争议解决方式，具有独特的优势。以下是通过仲裁解决“二建挂靠”争议的关键点：

1. 仲裁条款的有效性：在双方签订的协议或施工合同中，若包含有效的仲裁条款，则可以通过仲裁途径解决争议。

2. 举证责任的分配：仲裁庭在审理案件时，需严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律规定，合理分配举证责任，确保事实认定公正。

3. 法律适用的选择：在处理“二建挂靠”争议时，仲裁庭应重点考虑以下法律法规：

- 《中华人民共和国建筑法》

- 《中华人民共和国合同法》（已废止，现为《民法典》）

- 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

4. 仲裁结果的执行：由于仲裁裁决具有强制执行力，在被挂靠方与挂靠方之间发生争议时，若一方不履行仲裁裁决，另一方可向法院申请强制执行。

“二建挂靠”争议中的法律风险与防范

1. 法律风险分析：

- 挂靠方可能因不具备相应资质而被认定为无效合同，进而承担相应的法律责任。

- 被挂靠方因出借资质行为而面临行政处罚或民事赔偿责任。

2. 风险防范措施：

- 加强资质管理：施工企业应严格遵守资质管理规定，杜绝任何形式的挂靠行为。

- 完善合同条款：在与单位签订合明确双方的权利义务关系，并设置违约责任追究机制。

- 建立内部监督机制：通过设立专门部门或人员，对挂靠行为进行日常监督和管理。

案例分析

以下是一个典型的“二建挂靠”争议案例：

案情简介：

A公司（被挂靠方）将其资质借给B公司（挂靠方），用于承揽工程项目。在施工过程中，因B公司的施工质量问题导致工程验收不合格，并因此产生额外整改费用。

争议焦点：

- B公司是否应承担工程质量责任？

- A公司是否应对B公司的行为承担责任？

仲裁结果：

1. 确认双方挂靠关系成立。

2. 判定B公司需承担工程质量责任，支付整改费用。

3. 裁决A公司因出借资质存在过错，在一定范围内承担连带责任。

“二建挂靠”虽然在建筑行业中具有一定普遍性，但其合法性问题始终未能得到根本解决。通过仲裁途径解决此类争议，既能够有效维护各方合法权益，也能够为施工企业敲响警钟，促使其遵守法律、规范经营。随着建筑行业法律法规的不断完善和监管力度的加强，“二建挂靠”现象将逐渐减少，建筑市场秩序也将更加规范化、法治化。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）