农村民事调解概念及实践路径探析

在现代化进程不断加快的今天，农村社会结构和生活方式正在发生深刻变化。与此传统与现代碰撞、利益关系多元化等问题也随之而来，导致农村地区的民事纠纷呈现多样化、复杂化的趋势。在这种背景下，如何有效运用农村民事调解这一机制，妥善化解矛盾，维护农村社会稳定，成为摆在实务工作者面前的重要课题。围绕农村民事调解的概念、现状及实践路径展开深入探讨。

农村民事调解，是指在乡村社会中，由具有一定威望和影响力的自然人或者组织，通过说服、疏导等方式，促使双方当事人在平等协商的基础上自愿达成协议，从而解决民事纠纷的一种非诉讼纠纷解决方式。它既不同于正式的法院审判程序，也不同于仲裁机构的裁决行为，而是一种具有浓郁乡土特色的纠纷化解机制。

从法律属性来看，农村民事调解体现的是社会自治原则和多元化纠纷解决机制的基本要求。作为一种非正式正义手段，它强调通过协商对话的方式实现利益平衡和社会关系的和谐稳定。具体而言，农村民事调解具有以下五大特征:

自治性：纠纷解决过程主要依靠当事人自愿参与，调解人仅起到引导和辅助作用。

农村民事调解概念及实践路径探析 图1

非正式性：不涉及严格的法律程序，调解方案的形成和实施相对灵活。

群众性：调解人员往往来自基层群众，具有较高的群众。

广泛性：可适用于婚姻家庭、财产分割、侵权赔偿等多种民事纠纷类型。

社会性：不仅解决个体间的权利义务关系，还注重维护乡村社会的整体利益和文化传统。

改革开放以来，随着农村法治建设的推进以及村民法律意识的提高，农村民事调解在实践中发挥着越来越重要的作用。但不可否认的是，这一机制仍然面临着诸多现实困境:

目前，大多数农村地区的调解人员主要由村干部、德高望重的长者或"乡贤"担任，虽然这些人具有较高的群众和社会认可度，但其法律专业知识相对缺乏。在面对复杂的民事纠纷时，往往难以准确把握法律要点，影响调解工作的效果。

在实际操作中，农村民事调解多局限于传统的"坐下来谈"的方式，忽视了现代科技手段的应用。对于远嫁他乡的当事人或行动不便的老年人，难以实现及时有效的。

由于农村民事调解缺乏与诉讼程序的有效对接，导致部分调解协议的法律效力不足。当一方不履行调解协议时，另一方往往只能选择通过诉讼途径解决问题，增加了当事人的维权成本。

针对上述问题，我们需要从以下几个方面着手，进一步完善农村民事调解工作机制:

建立健全调解员培训机制，定期开展业务知识和技能培训。

吸纳具有法律专业知识背景的人员参与调解工作，并为其提供必要的工作保障。

建立调解员考核评价体系，对表现优秀的调解员给予表彰奖励。

引入互联网 模式，开展纠纷调解工作，方便群众参与。

建立多元化调解机制，综合运用法律、道德、情感等多种手段化解矛盾。

农村民事调解概念及实践路径探析 图2

注重案后回访和法治宣传，提升调解工作的社会效果。

推动出台相关法规政策，明确农村民事调解的法律效力及适用范围。

加强与诉讼程序的有效衔接，探索建立"调解 诉讼"一站式纠纷解决模式。

在乡镇设立综合法治服务中心，整合调解、仲裁、司法等资源力量。

作为一种低成本、高效率的纠纷化解途径，农村民事调解在维护农村社会稳定、促进社会和谐方面发挥着独特而不可替代的作用。

站在乡村振兴的战略高度，我们需要进一步创完善农村民事调解机制，使其更好地服务于农村社会治理现代化大局。通过构建专业化、规范化的调解工作体系，培育德才兼备的调解人才队伍，打造共建共治共享的乡村治理新格局，为实现乡村治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

农村民事调解是维护基层社会稳定的重要"防火墙"。在新的历史条件下，我们必须要立足国情、农情，不断创完善这一机制，使其在乡村振兴战略中发挥更大作用，为建设法治乡村和和谐社会作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）