编外劳动仲裁：定义、流程及法律效力解析

劳动关系的复杂化使得劳动争议不可避免。为了更好地维护劳动者和用人单位的合法权益，劳动仲裁作为一种非诉讼纠纷解决机制，在中国得到了广泛的应用。除了正式的劳动仲裁机构之外，还存在一种称为“编外劳动仲裁”的现象。对这一概念进行深入分析，并探讨其在法律实践中的意义。

编外劳动仲裁？

编外劳动仲裁并不是一个官方定义的概念，而是一种非正式的争议解决方式。在中国，正式的劳动仲裁是由劳动争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）依法设立并负责处理劳动争议案件。在实际操作中，由于各种原因，一些地方政府或相关部门可能会设立一些非官方机构，或者由其他社会组织、中介机构等以协助调解劳动争议为名义，提供类似于劳动仲裁的服务。这些服务虽然在形式上类似于正式的劳动仲裁，但并不属于法律规定的官方仲裁程序，因此被称为“编外劳动仲裁”。

编外劳动仲裁：定义、流程及法律效力解析 图1

编外劳动仲裁的形式多种多样，可能是地方政府设立的临时性调解机构，也可能是行业协会、社会组织等自行开展的争议解决活动。与正式劳动仲裁相比，编外劳动仲裁在程序、效力等方面存在一定的差异。

编外劳动仲裁的特点及适用范围

特点

1. 非官方性质：编外劳动仲裁不同于由国家法律明确规定的劳动争议仲裁委员会，它并不属于政府设立的官方机构。

2. 灵活性：由于缺乏统一的规定，编外劳动仲裁在程序、时限等各方面都具有较大的灵活性。

3. 低成本高效率：相对于正式的劳动仲裁和诉讼而言，编外劳动仲裁通常耗时较短，费用较低，因此受到一些企业和劳动者的欢迎。

4. 调解性质为主：许多编外劳动仲裁机构更注重调解，而非严格的裁决。

适用范围

编外劳动仲裁主要适用于以下几种情况：

1. 小额争议：对于争议金额较小的案件，编外劳动仲裁可以提供一种快速解决的方式。

2. 简单争议：事实清楚、争议焦点明确的劳动争议，适合通过这种方式解决。

3. 紧急情况：在一些紧急情况下，劳动者需要迅速获得救济，编外劳动仲裁可以在一定程度上满足这一需求。

编外劳动仲裁的操作流程

虽然编外劳动仲裁并不具有法律效力，但其操作流程通常仍然遵循一定的程序规范。以下是常见的操作步骤：

1. 申请与受理：争议双方可以通过、邮件或现场提交的方式提出仲裁申请。机构会在收到申请后进行初步审查，决定是否予以受理。

2. 调解阶段：大多数编外劳动仲裁都会尝试通过调解来解决争议。调解员会分别与双方沟通，寻求一个双方均可接受的解决方案。

3. 裁决阶段：如果调解未果，部分机构可能会做出类似仲裁的决定。这一决定通常并不是最终的法律裁定，而是作为一种建议或参考供双方考虑。

4. 执行与监督：虽然编外劳动仲裁结果并不具有强制执行力，但一些机构会提供后续的监督，确保裁决内容得到落实。

编外劳动仲裁的法律效力

编外劳动仲裁：定义、流程及法律效力解析 图2

缺乏法律效力的原因

1. 缺乏法定依据：编外劳动仲裁机构的设立和运作并没有明确的法律规定作为支撑。根据中国的《劳动争议调解仲裁法》，只有由劳动行政部门、总工会和企业代表三方共同组成的劳动争议仲裁委员会才具有官方地位，而其他机构并不具备这一资格。

2. 程序不规范：正式的劳动仲裁程序经过了长时间的实践和完善，拥有严格的操作规程。相比之下，编外劳动仲裁在程序上往往不够规范，容易产生法律风险。

法律效力的弱化

1. 无法强制执行：由于缺乏法定依据，编外劳动仲裁的结果并不能通过法律强制执行力保障。

2. 不被法院认可：在司法实践中，编外劳动仲裁裁决通常不会被法院采信为最终判决。

编外劳动仲裁的发展与现状

发展背景

随着中国经济发展和劳动力市场的不断完善，劳动争议的数量呈现出逐年上升的趋势。正式的劳动仲裁程序由于其繁琐的流程和较长的处理时间，不能满足所有劳动者的需求。一些地方政府和社会组织开始探索更加灵活、高效的争议解决方式，从而形成了编外劳动仲裁这一现象。

现状与问题

1. 数量众多：目前全国范围内存在大量性质不规模大小不同的编外劳动仲裁机构。

2. 稂莠不齐：由于缺乏统一的规范和标准，一些机构可能不具备专业能力，甚至有可能被滥用作非法谋利的工具。

编外劳动仲裁的风险与防范

风险分析

1. 法律风险：由于编外劳动仲裁结果不具有法律效力，如果一方拒绝履行，另一方只能通过提起诉讼等途径解决问题。

2. 道德风险：某些机构可能利用其影响力向劳动者施压，或者在调解过程中偏袒某一方，导致不公平的结果。

防范措施

1. 提高法律意识：劳动者和企业应当了解编外劳动仲裁的性质和局限性，在选择争议解决方式时保持谨慎。

2. 健全监管机制：政府和社会组织应加强对编外劳动仲裁机构的监管，制定统一的标准和规范，促使其规范化发展。

编外劳动仲裁作为一种非官方的争议解决方式，在中国的实践中发挥着一定的积极作用。它在快速解决小额、简单的劳动争议方面具有独特的优势。由于其缺乏法律效力和规范化管理，也存在较大的风险和不确定性。在未来的发展中，应当通过完善法律法规和加强监管手段，推动编外劳动仲裁向更加规范、专业的方向发展，使其更好地服务于劳动者和企业的需求。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）