工程结算纠纷仲裁|工程款争议解决路径解析

工程结算纠纷仲裁的概念与重要性

在现代工程建设活动中，工程结算纠纷是常见的法律问题。工程结算涉及工程量确认、单价计算、签证认定等多个环节，由于参与主体众多、合同条款复杂以及实际施工过程中经常出现变更和洽商，工程结算往往成为各方争议的焦点。作为解决此类纠纷的重要手段，工程结算纠纷仲裁在建筑行业中扮演着不可或缺的角色。

工程结算纠纷仲裁是指在建设工程施工合同履行过程中，当发包方与承包方因结算金额、结算方式等问题产生争议时，根据双方事先达成的有效仲裁协议，由仲裁机构以书面形式作出具有法律约束力的裁决。这种争议解决方式相较于诉讼而言，具有更高的专业性和保密性，也能够有效避免案件审理周期过长的问题。

在中国，工程结算纠纷 arbitration 的应用范围日益扩大。根据《中华人民共和国仲裁法》以及《建设工程施工合同（示范文本）》的相关规定，只要双方在合同中明确约定采用仲裁方式解决争议，仲裁机构即可依法享有对工程结算纠纷的管辖权。从法律依据、程序特点及实践难点等方面，全面解析工程结算纠纷仲裁这一重要议题。

工程结算纠纷仲裁|工程款争议解决路径解析 图1

工程结算纠纷仲裁的概念与特征

1. 定义

工程结算纠纷 arbitration 是指建设工程合同双方当事人依据事先达成的有效仲裁协议，就工程款支付、质量争议等事项向仲裁机构提出申请，并由该机构依法独立作出裁决的过程。这种争议解决具有强制性、专业性和终局性的特点。

2. 法律特征

- 意思自治原则：双方当事人必须在合同中明确约定采用仲裁解决争议，体现了意思自治原则。

- 专业性：大多数仲裁机构会根据案件的专业性要求，指定具备工程管理、造价等方面专业知识的仲裁员参与审理。

- 保密性：与诉讼相比， arbitration程序更加注重对商业秘密和个人隐私的保护，审理过程不公开进行。

3. 程序特点

- 便捷高效：arbitration 程序相对灵活，可以大幅缩短案件审理周期。

- 专业裁决：仲裁员通常具有丰富的工程管理和法律实践经验，能够作出更符合行业惯例的裁决。

- 终局性：根据《仲裁法》的相关规定，仲裁裁决一经作出即发生法律效力，当事人不得就同一争议再次申请仲裁或向法院起诉。

工程结算纠纷仲裁的主要内容

1. 工程款争议

工程款争议主要包括以下几个方面：

- 工程量确认：由于施工过程中经常出现设计变更和洽商，工程量的计算成为争议焦点。

- 单价确定：对于合同未明确约定或补充协议中新增的内容，双方对计价标准常存在分歧。

- 签证认定：施工过程中形成的各类签证单据是否具有法律效力，直接影响结算结果。

2. 质量与工期争议

质量与工期争议往往会对工程款结算产生重大影响：

- 质量问题：可能引发维修费用的承担问题，进而影响最终结算金额。

- 工期延误：承包方因自身原因导致的工期可能会被要求赔偿损失。

3. 黑合同与阴阳合同问题

实践中，"黑合同"和"阴阳合同"现象时有发生，给工程款结算带来复杂局面：

- "黑合同"是指未在建设行政主管部门备案的私下签订的协议。

- "阴阳合同"则是指同一项目存在两份或多份内容不同的合同。

4. 刑民交叉问题

当前建筑市场中，部分工程结算纠纷还伴随着刑事案件。

- 承包方负责人涉嫌职务犯罪，影响正常结算程序。

- 发包方因资金链断裂或恶意拖欠工程款引发的刑事诉讼。

工程结算纠纷仲裁的法律依据

1. 基本法律框架

主要法律包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国仲裁法》等。《仲裁法》第5条规定："当事人达成仲裁协议，一方因不履行仲裁裁决而向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理"。

2. 部门规章与行业规范

住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工结算审计实施意见》等文件对工程结算程序作出明确规定。《建设工程造价管理暂行办法》也为工程量计算提供了操作指南。

3. 地方性法规

各省市根据实际情况出台地方性法规，进一步规范工程结算纠纷 arbitration 的具体实施。

工程结算纠纷仲裁的实践难点

1. 程序启动难

- 当事人对仲裁条款的理解存在偏差，导致申请仲裁时出现程序错误。

- 些案件不符合受理条件，仲裁机构无法立案处理。

2. 举证难度大

工程结算涉及大量技术资料和经济文件，当事人往往难以提供完整证据链。

- 施工日志缺失或不规范，影响工程量计算。

- 付款凭证不全，导致工程款数额无法准确核定。

3. 裁决执行难

即便仲裁机构作出有利于承包方的裁决，仍可能存在执行障碍：

- 发包方拒不履行裁决内容。

- 执行标的涉及其他法律关系，难以单独执行。

4. 法律适用复杂

工程结算纠纷往往涉及多部法律法规的交叉适用，增加了案件处理难度。

- 如何界定施工合同无效情形下的结算问题。

- 对仲裁时效的准确把握等。

工程结算纠纷仲裁的发展与建议

1. 完善仲裁法律体系

建议进一步健全工程结算纠纷 arbitration 的相关法律规定，明确仲裁范围和程序要求。

工程结算纠纷仲裁|工程款争议解决路径解析 图2

2. 加强专业人才培养

应加大对工程造价、法律复合型人才的培养力度，提高仲裁机构的专业化水平。

3. 推进信息化建设

运用信息技术手段建立统一的工程结算争议信息平台，实现案件管理与裁决结果公开透明。

4. 提高当事人法律意识

通过开展培训和普法宣传工作，帮助建筑市场主体正确认识和运用 arbitration 纠纷解决机制。

工程结算纠纷仲裁在保障承包方合法权益、维护建筑市场秩序方面发挥着不可替代的作用。随着建筑行业的发展，相关法律制度和社会实践也在不断完善。未来需要在实践中不断探索，进一步完善 Arbitration 制度的适用性和操作性，为建设工程领域的争议解决提供更加有力的法治保障。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）