取保候审使用保证金的法律规定与实务操作指南

取保候审是刑事诉讼中的一项重要司法制度，旨在保障犯罪嫌疑人或被告人在未经法院判决前的人身自由。而在实际操作中，取保候审的实现方式多样，其中最常见的两种形式为“保证人担保”和“保证金担保”。根据我国相关法律法规，这两者之间存在互斥性，即同一案件中不能使用保证人担保和保证金担保。围绕这一法律原则展开详细论述，并结合实务操作中的注意事项进行分析，以期为司法实践提供有益参考。

取保候审使用保证金的概念与法律规定

取保候审使用保证金的法律规定与实务操作指南 图1

“取保候审”是指在刑事诉讼过程中，由公安机关、检察机关或法院决定，责令犯罪嫌疑人或被告人提出保证人或者缴纳保证金，以担保其在规定期限内不妨碍诉讼并随传随到的一种强制措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，取保候审可以分为两种形式：一种是提供符合条件的保证人；另一种是缴纳一定数额的现金作为保证金。

在实务操作中，“使用保证人和保证金”的方式并不被允许。具体而言，根据、最高人民检察院、公安部及联合发布的《关于取保候审若干问题的规定》第四条明确规定：“对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，不得要求其提出保证人并缴纳保证金。”这一规定的核心目的是避免重复担保和加重被取保候审人的经济负担。

在实际操作中，若因特殊原因确实需要变更取保方式，则必须经过相关审批程序。若原本采用的是保证人担保方式，在取保期间发现保证人不符合法定条件或丧失担保能力，可以申请变更为保证金担保；反之亦然。需要注意的是，这种变更必须严格按照法律规定进行，并确保程序的合法性和合规性。

取保候审中使用保证金的法律依据与实务难点

（一）法律依据

从法律层面上来看，我国对“不能提供保证人和保证金”的规定主要集中在以下几个方面：

1. 《刑事诉讼法》第六十七条

第六十七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审的，可以责令其提出保证人或者交纳保证金。”

2. 《关于取保候审若干问题的规定》第四条

该规定进一步明确，“不得要求提供保证人并交纳保证金”，并强调“在同一起诉或审判过程中，若需变更取保候审方式，应当报经上一级机关审批”。

3. 地方司法实践中的细化规定

各地根据自身情况制定了一些细化规则，某省检察院出台的《办理刑事案件取保候审工作指引》中明确，若因特殊原因确需使用两种担保形式，则必须经过案件承办部门集体讨论，并报上一级检察机关备案。

（二）实务难点

在司法实践中，如何确保“不提供保证人和保证金”这一原则的有效落实仍存在一些问题：

1. 被取保候审人的主动申请

个别情况下，犯罪嫌疑人或被告人可能基于个人意愿，要求使用两种担保方式。对此，司法机关应当严格审查其请求，避免因程序疏漏而产生争议。

2. 变更取保方式的审批流程

在取保期间，若需对担保方式进行变更，相关司法机关往往面临繁琐的审批程序和时间限制，这可能导致案件处理效率降低。

3. 告知义务与风险提示

司法机关在作出取保候审决定时，应当充分履行告知义务，明确向被取保人及其家属释明法律规定，避免因信息不对称引发后续争议。

取保候审中使用保证金的实务操作建议

（一）法律文书规范化

为了确保“不提供两种担保方式”的原则得到贯彻执行，建议在相关法律文书中明确以下

1. 明确担保方式的选择

司法机关应当根据案件具体情况选择一种担保方式，并在取保候审决定书中予以载明。

2. 变更担保方式的程序要求

对于确需变更担保方式的情形，应在法律文书中详细阐明理由，并附上相关审批文件。

（二）加强部门协作

由于涉及多个司法机关协同配合，“不使用两种担保方式”的原则在实际操作中可能因沟通不畅而受到挑战。建议建立以下机制：

1. 联席会议制度

定期组织公检法三家召开联席会议，共同探讨取保候审中的疑难问题，并形成统一的实务指导意见。

2. 信息共享平台

建立专门的信息共享平台，实现案件流转和担保方式变更信息的实时更新，确保各方机关能够及时掌握最新情况。

（三）强化监督机制

为防止违规操作，应当加强对取保候审环节的监督：

1. 内部督察制度

取保候审使用保证金的法律规定与实务操作指南 图2

各司法机关应定期对本单位办理的取保候审案件进行自查自纠，并设立举报信箱，接受社会监督。

2. 外部评估机制

引入第三方评估机构，对取保候审的实施效果进行客观评价，发现问题及时整改。

“取保候审使用保证金”的问题看似简单，实则涉及法律适用、程序规范等多个层面。司法实践中，必须严格遵守相关法律规定，确保取保候审工作的合法性和公正性。随着法治进程的不断深化，相关配套制度的完善和司法实践的积累，相信这一领域将更加成熟，更好地服务于刑事诉讼的整体目标。

参考文献

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条

2. 、最高人民检察院、公安部、《关于取保候审若干问题的规定》第四条

3. 某省人民检察院《办理刑事案件取保候审工作指引》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）