民事调解工作的若干规定|民事调解|司法实践

随着社会矛盾的日益复杂化，民事纠纷的数量呈现快速趋势。为了更好地化解社会矛盾、维护社会稳定，我国在司法实践中不断完善民事调解制度，并于2024年发布了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称"调解规定"）。这一规定的出台，为法院在处理民事案件时提供了更为明确的指导和规范，也标志着我国民事调解制度进入了新的发展阶段。详细阐述该规定的主要内容、适用范围及其对司法实践的重要意义。

我们需要明确《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》？从狭义上讲，它是为规范民事审判中的调解程序而制定的具体规则；从广义上讲，则是我国整个民事调解制度体系中的一部分。该规定明确了调解工作的基本原则、适用范围以及具体操作流程，旨在实现"能调则调，当判则判，调判结合，案结事了"的目标。

《调解规定》的核心原则之一就是"自愿合法"原则。根据该规定第3条，法院在主持调解过程中必须充分尊重双方当事人的意思表示，确保调解协议的达成是在当事人完全自愿的基础上达成的。这一原则体现了对当事人合法权益的保护，也强调了调解过程中的规范化要求。具体而言，法院不得强迫当事人接受调解，也不得通过不当手段诱导当事人作出违背真实意思表示的行为。

"调解优先"原则在司法实践中得到了充分体现。根据该规定的第5条，对于事实清楚、争议不大的民事案件，如果经过调解有可能达成协议的，法官应当尝试调解方式解决纠纷，而不是直接进入判决程序。这种做法既能够缓解法院的审判压力，又能够在更大程度上实现社会和谐。

民事调解工作的若干规定|民事调解|司法实践 图1

《调解规定》还对调解的具体适用范围作出了明确规定。根据第6条，下列民事案件可以进行调解：1） 婚姻家庭纠纷；2） 合同纠纷；3） 物权纠纷；4） 产权确认纠纷；5） 其他适宜通过调解解决的民事纠纷。对于那些具有普遍法律适用性且争议较大的案件，法院可以根据具体情况决定是否适用调解程序。

在具体的调解工作流程中，《调解规定》明确了调解前准备、主持调解、制作调解书等一系列环节的操作规范。根据第10条，法官应当在调解前向双方当事人说明调解的性质和效力，并征询当事人的意见。如果当事人同意进行调解，则应当签订调解协议；如果不同意，则应立即转为其他处理程序。

值得强调的是，《调解规定》特别注重保障调解过程的公正性和透明度。根据第15条，法院在主持调解时必须保持中立立场，不得偏袒任何一方当事人。调解工作应当公开进行，除非双方当事人同意私下进行或者涉及国家秘密、个人隐私等情况。

在司法实践中，部分法院已经成功运用《调解规定》妥善化解了大量的民事纠纷。在某婚姻家庭纠纷案件中，通过法官的耐心调解，双方当事人最终达成了财产分割协议，避免了繁琐的诉讼程序；在另一合同纠纷案件中，则通过调解促使被告主动履行债务，维护了原告的合法权益。

民事调解工作的若干规定|民事调解|司法实践 图2

当然，《调解规定》的实施也面临着一些挑战。如何在确保调解效率的保障调解质量？如何进一步提高法官的调解能力？这些问题都需要我们在司法实践中不断探索和改进。但从总体来看，《调解规定》为我国民事司法改革提供了重要的制度支撑，在推动社会矛盾化解方面发挥了不可或缺的作用。

《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》是我国民事司法体系中的重要组成部分，它不仅规范了法院的调解行为，也为当事人提供了更加多元化的纠纷解决途径。应当继续深化对该规定的理解和应用，充分发挥其在社会治理中的积极作用，为构建和谐社会提供有力的法治保障。

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