法院民事调解书|签发vs颁发:区别与法律效力

“法院民事调解书应为签发还是颁发”?

在司法实践中，"法院民事调解书应为签发还是颁发"这一问题经常引起争议。这种争议主要源于对两个术语——"签发"与"颁发"在法律文书中含义和适用范围的不同理解。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第96条规定:“调解协议达成后，必须由审判人员对调解内容进行审查，并根据不同情况制作相应的法律文书。”这表明，在审判实践中，调解书的制作和送达方式应当遵循严格的法律规定。

从相关司法案例来看，有些法院在调解成功后会直接由审判员签名并加盖法院公章后将调解书送达双方当事人。这种做法更接近于"签发"的概念。在实务中，审判长张三在完成对一起离婚案件的调解后，会根据庭前协商的结果制作调解笔录，并在审核无误后签字确认。

法院民事调解书|签发vs颁发:区别与法律效力 图1

“颁发”这一表述更多地出现在行政许可、资质证书等需要更高层级审批权的领域。政府机关在审批企业设立时才会涉及到“颁发营业执照”的情况。

在司法实务中使用"签发"更为常见和合理，主要是因为它更能体现审判人员对调解结果的认可和负责。

“签发” vs “颁发”：法律术语的定义与区别

(一)“签发”在民事诉讼法中的含义

1. 签发，根据《现代汉语词典》，“签发”是指“签署并发出”。在司法文书中，通常指审判人员对已审结案件的裁判文书进行签名确认的行为。具体而言:

审判长或独任审判员需先审核调解协议的内容

确保调解结果不违反法律强性规定

之后制作正式的调解书并签名

(二)“颁发”的法律含义

1. 颁发一词更多地用于行政许可或其他授予权力、资格的情形。:

政府部门颁发营业执照

司法机关颁发逮捕证、搜查令等

2. 在这些情境下，“颁发”都意味着需要经过更为严格和正式的审批程序，通常由更高层级的负责人执行。

(三)两者的适用范围区别

1. 签发更多地适用于文书制作过程中的确认行为。

2. 颁发则多用于涉及权力授予或确认身份资格的情形。

3. 在法院审判流程中:

制作调解书属于审判事务，应当由审判组织完成

而非行政性的审批事项

司法实践中的操作规范

(一)现行司法解释的规定

《关于民事诉讼程序司法解释》第192条规定：当事人申请调解的，应当在收到调解书后立即签收。

这一规定表明，在法院主持下达成的调解协议一旦形成书面效力，通常由审判人员直接签发。具体流程包括：

1. 审判员审查调解协议的内容

2. 制作调解书并签名

3. 加盖法院专用章

4. 将文书送达双方当事人

(二)各地法院的操作细则

实践中，各法院对调解书的制作和送达都有统一规范:

通常由审判长负责最终审核

独任审判员也可根据授权签发部分简单民事案件的调解书

所有调解书必须在审判系统中流转并留档

(三)案例分析：如何理解“签发”与“颁发”

以一起民间借贷纠纷案为例。双方当事人在法院主持下达成分期还款协议，审判员李四审核后制作调解书并亲笔签名，在送达回证上注明收到日期和签名。

在这个过程中，“签发”是指审判员对最终法律文书的确认行为，而不是由院长或其他非审判人员“颁发”的过程。这种做法既符合法律规定，也体现了审判权的独立性原则。

法理分析：为何“签发”更合理

(一)审判权的行使方式

根据宪法和法律的规定， court在审理民事案件时享有独立的审判权。“审判员作为审判权的具体执行者，在制作调解书并在其上签名这一行为，充分体现了审判主体的个人责任。”

(二)司法效率与程序正当性

采用“签发”方式：

1. 能够确保审判组织及时完成文书制作

2. 有利于提高诉讼效率

3. 符合现代司法程序简洁、迅速的要求

而如果要求必须经过“颁发”，将可能导致:

审理流程延长

增加不必要的层级审查程序

影响结案效率

法院民事调解书|签发vs颁发:区别与法律效力 图2

(三)法律规范的统一性考量

目前，的相关司法解释和规范性文件都使用“签发”这一表述。《民事诉讼法》及其司法解释中，都是明确规定审判人员应当“签名”或者“签署”。

这些规定体现了一种制度性惯性，形成了稳定的司法操作模式。

对实践的指导意义

(一)法院内部的操作建议

继续沿用现有的签发机制，在调解案件处理完成后由审判组织直接制作并签发调解书

加强法官的责任意识，确保调解协议内容合法合规

规范文书送达程序，要求当事人在送达回证上签字以确认收到文书

(二)对律师和当事人的建议

1. 作为诉讼代理律师，应充分了解法院的具体操作流程，在调解过程中注意相关法律文书的制作和签名情况。

2. 当事人在签收调解书时要仔细核对内容，并在有异议时及时提出。

(三)完善相关法律法规的建议

建议进一步明确调解书的制作和送达程序，统一司法操作标准

可考虑制定专门的调解书规范化流程，指导基层法院的具体操作

明确区分“签发”与“颁发”，严格遵守法律程序

准确理解和适用“签发”与“颁发”的区别，对保证审判公正性、提高司法效率具有重要意义。在民事调解书中采用“签发”方式更能体现审判权的独立性和法官的责任意识。

未来的工作中，我们应当继续严格按照法律规定办理，确保每一份法律文书都能经得起法律和历史的检验。也要注意司法实践中出现的新情况新问题，不断完善相关工作机制。只有这样，才能真正实现司法公正、司法为民的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）