市场监管局能否管辖噪音扰民问题？法律依据与实践探讨

随着城市化进程的加快，噪声污染成为影响居民生活质量的重要环境问题。在众多监管部门中，市场监督管理局是否能够管辖噪音扰民问题？这一问题是社会各界关注的焦点。从法律角度出发，结合实践案例，详细分析市场监管局在噪音扰民问题上的职责边界、法律依据及监管机制。

市场监管局的基本职能与噪声污染治理

市场监管局作为政府的重要组成部分，主要负责市场秩序的维护、产品质量安全监管以及消费者权益保护等工作。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，噪声污染属于环境问题的一种，而环境执法的主要职责通常归属于生态环境部门。在实际操作中，由于噪声污染往往与商业活动密切相关，市场监管局在特定情况下也会介入噪音扰民的监管工作。

具体而言，市场监管局的主要职能包括但不限于：市场主体登记管理、广告监管、消费维权等。这些职能虽然不直接涉及环境保护，但在某些情况下，如商业场所产生的噪音扰民问题，可能需要市场监管部门进行协调和处理。KTV、酒吧等娱乐场所若因经营活动产生超标噪声，在生态环境部门介入之前，市场监管局可能会先行进行调查并采取必要措施。

市场监管局能否管辖噪音扰民问题？法律依据与实践探讨 图1

噪声污染的法律分类及其对市场监管局职责的影响

根据《社会生活环境噪声排放标准》（GB 237-208），噪声污染可以分为工业噪声、建筑施工噪声和生活噪声三类。生活噪声主要来源于商业活动、娱乐场所及居民生活中的声响。

在实践中，由于生活噪声往往与商业活动密切相关，市场监管局可能会在其职责范围内对部分噪音扰民问题进行管理。

1. 商业广告噪声：若商家利用高音喇叭进行促销活动，导致周边居民受到干扰，市场监管局可以依据《中华人民共和国广告法》和《城市市容环境卫生管理条例》的相关规定，对其进行查处。

2. 餐饮娱乐场所噪声：酒吧、KTV等娱乐场所如果在经营过程中产生超标噪声，市场监管局在接到举报后，可能会联合生态环境部门进行调查，并督促商户采取降噪措施。

3. 流动商贩噪声：夜市摊点或流动摊贩若存在使用音响设备叫卖的行为，导致噪声污染，市场监管局也可以依法对其进行查处。

市场监管局监管噪音扰民的法律依据

尽管市场监管局的主要职责并非直接处理噪声污染问题，但在特定情况下，其可以通过以下法律法规对噪音扰民进行管理：

1. 《中华人民共和国环境保护法》：该法明确要求各级人民政府及其相关部门应当依法履行环境污染防治职责。虽然生态环境部门是噪声污染防治的主责单位，但市场监管局作为地方政府的重要组成部门，亦需在职责范围内配合开展相关工作。

2. 《社会生活环境噪声排放标准》（GB 237-208）：该标准对商业、娱乐等场所的噪声限值进行了明确规定。市场监管局在接到相关投诉后，可依据此标准对超标商户进行调查处理。

3. 《城市市容环境卫生管理条例》：该条例规定了城市管理部门对户外广告、摊点噪声等行为的管理职责。在实践中，市场监管局可以依据该条例对商业活动中的噪声污染问题进行查处。

市场监管局监管噪音扰民的实际案例与启示

多个省市的市场监管部门已开始尝试将噪声污染治理纳入日常监管工作中。以下是一些典型案例：

1. 夜市摊点噪声超标案

市场监管部门在接到居民投诉后，迅速对辖区内夜市摊点进行摸排，并对使用高音喇叭叫卖的摊主进行了处罚。要求其采取降噪措施。这一案例表明，市场监管局在特定情况下可以依法对商业活动中的噪声污染问题进行查处。

2. 某娱乐场所超标排放噪声案

在接到群众举报后，监管部门联合生态环境部门对一家酒吧进行了突击检查。发现该场所确实存在噪声超标排放的问题。市场监管局依据《社会生活环境噪声排放标准》，对该场所进行了查处，并要求其限期整改。

通过以上案例市场监管局在处理噪音扰民问题时，通常会与其他相关部门（如生态环境部门）协同合作，形成监管合力。这种跨部门协作机制是解决噪声污染的有效途径。

完善市场监管局对噪音扰民问题的监管建议

为了更好地发挥市场监管局在噪声污染治理中的作用，建议从以下几个方面入手：

1. 明确职责分工：地方政府应进一步明确各部门在噪声污染防治工作中的职责分工。可通过出台地方性法规或政府规章的形式，明确规定市场监管局在商业活动噪声管理中的具体职责。

2. 加强执法协作：建立市场监管、生态环境、公安等部门的联合执法机制，形成监管合力。定期开展噪声污染专项整治行动，严厉打击超标排放噪声的行为。

3. 完善投诉举报渠道：进一步畅通噪声污染投诉举报渠道，鼓励公众通过12345政务等方式反映问题。加强对投诉数据的收集与分析，为精准执法提供依据。

4. 推动源头治理：引导商业场所采用低噪音设备，推广环保型经营理念。可以通过政策扶持、税收优惠等方式，鼓励餐饮娱乐场所使用静音或降噪设备。

市场监管局能否管辖噪音扰民问题？法律依据与实践探讨 图2

市场监管局虽然并非噪声污染防治的主责部门，但在特定情况下仍可依法对商业活动中的噪声污染问题进行查处和管理。通过明确职责分工、加强执法协作、完善投诉举报机制等措施，可以进一步提升市场监管局在噪声污染治理工作中的效能。推动源头治理也是解决噪声污染问题的关键所在。

随着法律法规的不断完善和社会公众环保意识的提高，相信市场监管局在噪声污染治理中将发挥更加重要的作用，为建设和谐安宁的社会环境作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）