二建挂靠合同是否有法律效力？相关法律问题解析

建筑行业快速发展的也伴随着诸多乱象。"挂靠"现象尤为突出，尤其是在二级建造师（以下简称"二建"）执业领域更为普遍。围绕"二建挂靠合同是否有法律效力"这一核心问题，从法律角度进行详细解析，并探讨相关法律责任及风险防范措施。

二建挂靠？

二建挂靠，是指施工企业或个人（以下简称"挂靠人"）不具备资质或超出自身资质等级承接工程，为此以具有相应资质的企业名义（以下简称"被挂靠人"）进行投标或签订施工合同的行为。这种行为本质是违法分包和转包的一种表现形式。

根据《建筑法》第二十六条明确规定："承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他企业的名义承揽工程。"法律规定非常明确，但现实中仍有大量挂靠行为存在。

二建挂靠合同的法律性质

从法律效力角度来看：

二建挂靠合同是否有法律效力？相关法律问题解析 图1

1. 合同无效性

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》条规定："承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级与发包人签订建设工程施工合同，应认定为无效。"挂靠行为属于借用资质，签订的合同无效。

2. 无效的具体表现

在挂靠关系中，通常表现为：以被挂靠人名义签订的分包协议；挂靠人以实际施工人的身份进行施工；被挂靠方收取管理费或类似费用等。这些都属于违反法律强制性规定的行为，在司法实践中均会被认定为无效合同。

3. 双方当事人责任

尽管合同无效，但不影响已经履行部分产生的事实效力。工程款结算、农民工工资支付等问题仍需妥善处理。挂靠人与被挂靠人都可能因违法行为承担相应法律责任。

二建挂靠的相关法律责任

1. 行政处罚方面：

根据《建筑法》第六十条规定："违反本法规定，超越本企业资质等级承揽工程的，责令改正，处以罚款，并降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。"被挂靠人往往因出借资质而面临行政处罚。

2. 民事责任方面：

对于发包方而言，如果其明知挂靠关系仍然与其签订合同，则可能构成缔约过失责任。在工程质量出现问题时，被挂靠人与实际施工人需承担连带责任。

3. 刑事责任风险：

某些情节严重的挂靠行为可能涉及犯罪。通过挂靠手段逃税漏税、骗取工程款等都可能触犯刑法相关规定。

二建挂靠的争议与解决

1. 争议点：

在司法实践中，关于挂靠合同效力认定存在以下争议：

合同无效是否会导致施工方失去工程款请求权？

当挂靠人主张被挂靠人返还管理费时如何处理？

2. 解决途径：

建议从以下几方面着手解决：

严格执行资质管理制度

加强合同审查和签订规范

建立有效的风险预警机制

二建挂靠的风险防范措施

1. 施工企业应建立健全内部管理制度，防止自身资质被滥用。

2. 发包方需加强资质审核，避免与不具备资质的企业或个人直接合作。

二建挂靠合同是否有法律效力？相关法律问题解析 图2

3. 对于实际施工人而言，应当选择正规渠道参与项目，不宜采取挂靠这种方式。

二建挂靠不仅违反法律规定，还给工程建设质量和各方权益带来严重隐患。各相关主体都应提高法律意识，守法经营，共同维护建筑市场的正常秩序。对于已经存在的挂靠关系，建议及时整改，通过合法途径解决遗留问题，避免承担不必要的法律责任。

在背景下，随着建筑业改革的不断深化和法律法规的完善，二建挂靠这一现象终将得到彻底治理，从而促进建筑行业的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）