生鲜超市喇叭噪音扰民：法律依据及治理路径探讨

随着城市化进程的加快和商业活动的繁荣，生鲜超市等零售业态逐渐成为人们日常生活中不可或缺的一部分。在为消费者提供便利的一些生鲜超市为了吸引顾客，在营业场所使用高音喇叭播放广告或促销信息，导致噪音污染问题日益突出。这种行为不仅影响了周边居民的生活质量，还可能引发邻里纠纷甚至法律诉讼。从法律行业的视角出发，探讨生鲜超市喇叭噪音扰民的法律依据及治理路径。

商业广告噪声污染的概念与危害

商业广告噪声污染是指商业主体为了推广产品或服务，在公共场所使用扩音设备播放声音，导致周围环境中的声级超过法定标准或对他人正常生活造成干扰的行为。生鲜超市作为典型的商业实体之一，其在经营过程中使用喇叭广播促销信息、商品打折优惠等行为，往往会产生较大的声音能量，进而影响周边居民的日常生活。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，商娱噪声源的排放限值为昼间60分贝、夜间50分贝。在实际操作中，许多生鲜超市使用的高音喇叭往往超过了这一标准。某城市市场监管局在执法过程中发现，部分生鲜超市使用的喇叭声级高达85分贝，远超法定限值。

这种行为不仅对居民的身体健康造成危害，还可能引发以下问题：

生鲜超市喇叭噪音扰民：法律依据及治理路径探讨 图1

1. 影响居民休息：夜间噪音会干扰居民的睡眠质量，长期下去可能导致失眠、焦虑等健康问题。

2. 引发邻里矛盾：高音喇叭的声音容易引起周边居民的不满，甚至引发邻里纠纷。

3. 法律风险增加：如果被投诉或举报，生鲜超市可能面临行政处罚甚至民事诉讼。

现行法律法规对商业广告噪声污染的规制

为了应对商业广告噪声污染问题，我国已建立起一套较为完善的法律法规体系。以下是主要的相关法律规定：

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

该法律是我国防治环境噪声污染的基本法，明确了各类声源的排放标准及管理要求。

第十二条：规定了建设项目的环境影响评价制度，要求新建、改建、扩建可能产生环境噪声污染的项目必须依法进行环境影响评价。

第三十六条：明确商业娱乐用途的设备产生的噪声不得超过国家规定的排放限值。

2.《城市区域环境噪声标准》（GB3096）

该标准将城市区域划分为不同的功能区，并规定了相应的声级限值：

居民、文教区：昼间5分贝，夜间40分贝。

商业、工业混杂区：昼间60分贝，夜间50分贝。

交通干线两侧：昼间70分贝，夜间5分贝。

3.《社会生活环境噪声排放标准》（GB237）

该标准规定了商业广告喇叭等社会生活噪声源的排放限值：

商业广告播放设备的最大声级不得超过85分贝。

播放时间应避开午休和夜间休息时段。

4.《中华人民共和国治安管理处罚法》

该法律对制造噪音干扰他人正常生活的行为设定了行政处罚条款：

第五十八条：对于制造噪声干扰他人正常生活的行为，公安机关可以处警告或二百元以下罚款。

情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

5.《中华人民共和国环境保护税法》

该法律将商业噪声明确为应税污染物之一：

对于超过国家规定排放限值的噪声源，企业需要缴纳环境保护税。

应纳税额按照声级超标的分贝数和相应税率计算。

通过以上法律规定我国对商业广告噪声污染的治理采取了“预防为主、严格执法”的原则。一方面要求企业在设计和运营过程中减少噪声排放；通过经济手段（如环保税）引导企业优化经营方式。

生鲜超市喇叭噪音扰民的典型案例及启示

因生鲜超市使用高音喇叭引发的噪音污染问题屡见不鲜。以下是一些典型案例：

案例一：某大型连锁生鲜超市被行政处罚

某市市场监管局接到多起投诉，称一家大型连锁生鲜超市每天早上7点就开始播放促销广播，声音巨大，严重影响了周边居民的生活。执法人员现场检测发现，该超市使用的喇叭声级高达80分贝，超过法定限值。

根据《环境噪声污染防治法》和《社会生活环境噪声排放标准》，市场监管局对该超市作出以下处罚：

1. 责令立即停止使用高音喇叭。

2. 罚款50元人民币。

3. 要求今后在开展促销活动时，选择不会产生噪声污染的方式进行宣传。

案例二：居民起诉生鲜超市

某小区住户张某因楼下的生鲜超市经常播放高音喇叭广告，导致自己和家人无法正常休息。多次与商家交涉无果后，张某向法院提起诉讼，要求生鲜超市停止侵害并赔偿精神损失。

法院经审理认为：

1. 生鲜超市使用高音喇叭的行为确实违反了《环境噪声污染防治法》的相关规定。

2. 商家行为对原告的正常生活造成了实质性影响。

生鲜超市喇叭噪音扰民：法律依据及治理路径探讨 图2

最终判决被告立即停止使用高音喇叭，并赔偿原告一定的精神损害抚慰金。

治理生鲜超市喇叭噪音扰民的路径建议

针对生鲜超市喇叭噪音扰民问题，可以从以下几个方面入手进行治理：

1. 完善法律法规体系

充分利用现有法律框架，明确执法主体和处罚标准。

进一步细化商业广告噪声的具体排放限值，确保执法依据清晰、可操作。

2. 强化部门协同监管

建立由环保、城管、公安等部门组成的工作机制，实现联合执法。

定期开展专项治理行动，重点查处违法违规行为。

3. 加大执法力度

对违反噪声排放标准的生鲜超市实施严厉处罚，包括罚款、停业整顿等措施。

建立信用黑名单制度，将多次违规的企业纳入失信记录。

4. 推动技术创新

鼓励研发和推广低噪音广告播放设备，从源头减少噪声污染。

在重点区域安装噪声自动监测装置，实现对商业场所的实时监控。

5. 提高公众参与度

建立健全的社会监督机制，畅通群众投诉渠道。

开展环保宣传活动，提高居民对噪声污染防治的认知和参与意识。

生鲜超市作为城市生活中不可或缺的一部分，在为消费者提供便利的也应当承担起减少环境负担的社会责任。通过完善法律体系、强化执法力度、推动技术创新以及提高公众参与度等多方面努力，可以有效遏制生鲜超市喇叭噪音扰民的现象。未来还需进一步探索更多治理路径，确保商业发展与环境保护达到良性平衡。

在此过程中，政府监管部门要严格依法行政，企业要主动履行社会责任，而广大居民也应积极参与到环境噪声污染防治的实践中来。只有多方共同努力，才能营造一个宁静、和谐的城市生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）