卫生行政部门医疗纠纷受理的相关法律规定与实务操作

随着我国医疗卫生事业的快速发展，医疗纠纷作为一种复杂的社会治理问题，日益受到社会各界的关注。卫生行政部门作为负责监督管理医疗机构和处理医疗相关事务的重要政府部门，在医疗纠纷的预防、调解和处置中发挥着不可替代的作用。结合现行法律法规及相关实务操作，对卫生行政部门在医疗纠纷受理中的职责与程序进行详细分析。

章 总则

1.1 概念界定

医疗纠纷是指患者或其近亲属认为医疗机构及其工作人员在提供医疗服务过程中存在过错，导致患者人身或财产损害，从而引发的争议。卫生行政部门作为行政机关，负责对医疗纠纷进行行政调解、处理投诉举报，并协同其他部门维护医疗卫生秩序。

1.2 法律依据

我国处理医疗纠纷的主要法律依据包括《中华人民共和国侵权责任法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理办法》等。《医疗机构投诉管理办法》等相关规章也为卫生行政部门的具体工作提供了操作层面的指导。

医疗纠纷受理的一般规定

2.1 受理范围

卫生行政部门主要负责以下类型的医疗纠纷：

卫生行政部门医疗纠纷受理的相关法律规定与实务操作 图1

患者或其近亲属对医疗机构服务态度、诊疗质量等提出异议；

医疗机构违反医疗卫生法律法规的行为；

医疗事故或其他可能导致患者损害的事件。

2.2 途径

公民可通过多种途径向卫生行政部门提出医疗纠纷：

1. 现场来访：到当地卫生健康委员会或相关医疗机构的窗口提交诉求。

2. 举报：拨打政府部门公布的举报进行。

3. 信函邮寄：通过挂号信等方式寄送书面材料。

4. 网络平台：部分省市开通了在线系统，方便群众提交问题。

2.3 受理条件

卫生行政部门在受理医疗纠纷时需满足以下基本要求：

人需提供身份证明文件；

内容应具体明确，包含时间、地点、事件经过等基本信息；

属于卫生行政部门的职责范围。

医疗纠纷应急处置预案与报告制度

3.1 应急预案制定

医疗机构应当根据实际情况制定《医疗纠纷应急处置预案》，并报执业登记的卫生行政部门和所在地机关备案。预案内容应包括：

应急组织架构；

不同级别突发事件的应对措施；

信息报送机制。

3.2 报告制度

医疗纠纷发生后，医疗机构及卫生行政部门应当按照卫生行政部门制定的重大医疗纠纷报告制度及时报告，不得瞒报、缓报或谎报。具体报告程序如下：

1. 内部初步评估：医疗机构应在医疗纠纷发生后立即进行调查，初步判断事件性质和影响程度。

2. 向上级汇报：对于可能引发严重后果的事件，需在规定时间内上报至上级卫生行政部门。

医疗纠纷处理程序

4.1 协商解决

医疗纠纷的协商解决是首选途径。双方当事人可以自行协商或通过第三方调解机构进行调解。卫生行政部门在此过程中主要承担指导和监督职责。

4.2 行政调解

对于协商未果的案件，人可申请卫生行政部门介入调解：

卫生行政部门应组织相关专家对医疗行为进行技术鉴定；

根据鉴果提出调解意见；

调解成功的，双方需签订书面协议。

4.3 行政处罚

在处理过程中发现医疗机构及其工作人员存在违法违规行为的，卫生行政部门可依法对其进行行政处罚。常见处罚措施包括：

1. 罚款；

2. 没收非法所得；

3. 吊销执业许可证件（情节严重时）。

卫生行政部门医疗纠纷受理的相关法律规定与实务操作 图2

医疗纠纷典型案例分析

5.1 案例回顾

案例：患者李因在三甲医院接受手术治疗后出现并发症，导致机体功能受损。李及其家属认为医院存在手术操作不当问题，遂向当地卫生健康委员会提出投诉。

处理过程：

卫生行政部门受理投诉后，组织专家组对医疗行为进行技术鉴定。

经监定发现医院确有未尽到告知义务的过错，但未构成医疗事故。

最终通过调解促使双方达成和解。

5.2 启示

该案例表明，在处理医疗纠纷时，技术鉴定和法律适用是关键环节。卫生行政部门需会同司法部门，确保医疗纠纷的处理既符合技术规范，又遵循法律程序。

完善建议

6.1 加强法制宣传

通过开展形式多样的普法活动，提高医患双方的法律意识，使患者了解自身权利和诉讼途径，医院则需强化内部质控管理。

6.2 推进多元化解机制

建立由卫生行政、司法机关、医疗机构等多方参与的协调平台，实现医疗纠纷的一站式解决。

6.3 提高行政效率

进一步规范受理程序，压缩办事时限，让群众感受到政府行政的高效与透明。

卫生行政部门在医疗纠纷处理中承担着桥梁作用。下一步，我们需进一步完善相关制度体系，提高依法行政能力，为构建和谐医患关系提供有力保障。

全文完。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）